黑龍江省建立施行“四張清單”制度配套機制 兼顧“嚴管”與“厚愛”

釋出會現場。石啟立攝

人民網哈爾濱11月23日電 （韓婷澎）11月23日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞釋出會，介紹黑龍江省推行包容審慎監管執法“四張清單”制度的有關情況。會上，黑龍江省司法廳副廳長陳宏表示，執法有“力度”與執法有“溫度”在本質上並不衝突，都是在法律框架內依法進行公平公正執法。

黑龍江省司法廳副廳長陳宏。石啟立攝

陳宏說，執法有“力度”指的是嚴格規範執法，是維護法律秩序的穩定，保障公共利益和國家利益不受侵犯，以及保護公民、法人和其他組織合法權益的必然要求。執法有“溫度”，則指執法人員在執法時對相對人採取柔性執法，做到公正文明執法，實現寬嚴相濟、法理相融。實際運用“四張清單”制度時，需要精準把握包容審慎的“尺度”，這就對執法部門工作人員的執法水平提出了更高的要求，要在執法中區分不同情形，既要堅持嚴格執法，又要做到執法為民。

陳宏表示，一方面將堅持創新改革，最佳化執法方式，依法、科學地確定包容審慎執法事項，明確細化適用不予處罰、減輕處罰、從輕處罰以及不予實施行政強制措施的具體情形，建立施行“四張清單”制度的配套機制，兼顧“嚴管”與“厚愛”，對首次違法、無過錯違法等，尤其是對一些社會弱勢人群的輕微違法行為，透過說服教育、勸導示範、行政建議、等包容審慎監管方式引導、規範市場主體和人民群眾守法守規，儘可能將潛在違法行為化解於無形，努力實現法律效果和社會效果的統一。

另一方面，將堅持底線思維，依法規範市場主體行為，對市場監管、安全生產等關係群眾切身利益，特別是關係到百姓生命財產安全的重點領域加大執法力度，在觸及底線和紅線的問題上必須依法辦事，對嚴重違法者堅決亮劍、嚴懲不貸，切實維護法律權威和尊嚴。