日照市行政審批服務局：“四步工作法”最佳化服務 助推高質量發展

大眾網·海報新聞記者 潘俊宇 通訊員 郭金龍 張婷婷 日照報道

今年以來，日照市行政審批服務局聚焦市場主體需求，牢固樹立“專案為王”理念，突出“早、快、實、優”，全力破解專案實施瓶頸，按照招商服務、策劃生成、報審服務和批後服務的“四步工作法”，創新推出重點專案“前伸後延”服務模式，為專案招引、落地和開工，提供全流程、定製化服務，有效解決了專案推進過程中遇到的堵點、難點問題，切實提升專案審批效率，進一步激發市場主體活力。

政策宣講，助力招商引資工作

日照市行政審批服務局組建專案“前延”服務團隊，將服務關口前移，主動深入園區，緊扣園區產業發展現狀，透過舉行培訓會、宣講會等方式，有效提升了一線招引人員把握政策導向的能力，增強了園區在招商階段對專案資訊甄別研判水平，促進招商引資工作提質增效。

截至目前，日照市行政審批服務局已經開展審批服務進園區進企業進專案活動5期，培訓300餘人次，激發一線招引人員學習熱情，提高了一線招引人員的理論素養和業務水平。

為破解專案落地難、落地慢的問題，日照市行政審批服務局對照準入政策要求，協同園區幫助建設單位最佳化選址、選線，預防出現觸碰法律底線的“硬傷”。

日照市行政審批服務局持續深化區域評估工作，將區域評估成果納入“多規合一”平臺，將壓覆重要礦產資源、地質災害危險性、環境影響評價、水土保持、防洪影響、交通影響等11個評估評價事項結果在區域評估圖層進行展示，實現區域評估成果全面融入“一張藍圖”。

截至目前，日照經濟技術開發區、日照高新區、市北經濟開發區、莒縣經濟開發區、嵐山經濟開發區、山海天旅遊度假區、空港經濟開發區等7個園區區域評估工作累計投入1500餘萬元，評估面積350000餘畝。

報審服務，降低企業申報成本

在實施審批過程中，很多市場主體在辦理審批手續時會存在部分專案報告編制不規範，專案申請材料不齊全，導致審批核查透過率不高、專案申請報告反覆修改、申報審批來回跑等問題，影響了企業群眾辦事效率，增加建設單位的申報成本。

既要嚴格審批，又要企業辦事省心省力省時，還要規避行政執法風險，日照市行政審批服務局牽頭探索“技術指導”新模式，全面提升專案審批服務效能，在專案的可研、環評、安評、能評等報告編制階段，提前介入編制工作，給予業務技術指導。

日照市行政審批服務局在受理和評估階段，採取容缺受理、預約評估、容缺預審等多項措施，制定個性化服務方案，確保專案順利透過技術評估和審批。例如，針對日照先進鋼鐵製造基地產能承接一期專案600萬噸鍊鋼工程節能審查，制定時間表、建立微信問題即時解決工作群，“批前”輔導、協同服務，專案從受理到辦結僅用了7天（包含評審時限）。透過容缺預審，變以往“等著規劃審” 為“等著規劃批”，為企業節約30余天時間，得到一致好評。

批後服務，提升企業滿意度

對批後項目拓展服務鏈條，及時將專案資訊推送至各職能部門，日照市行政審批服務局牽頭打造“政策通”平臺、“惠企幫辦”平臺，將政策精準推送至與其匹配的相關企業，完成從“企業找政策”到“政策找企業”的模式轉換，解決了企業群眾對政策“不知道、找不到、看不懂”等問題，實現惠企惠民政策“免申即享”、快速兌現，讓企業群眾“無感知”享受政策。惠企政策的直達快享，讓更多企業享受改革紅利，有效激發了企業活力和發展動能。

截至目前，日照“政策通”平臺共梳理檔案1186份，收錄政策607條、事項303項，瀏覽服務52472次。

向前一步，推進審批服務標準化

為樹牢幹部“審批有速度、服務有溫度”的服務理念，進一步激勵廣大黨員幹部要以更加嚴實的工作作風，更加貼心的服務和勇於擔當的精神面貌，凝聚合力，全力推進，緊盯目標任務，加快推進重點專案建設，日照市行政審批服務局印發了《關於激勵幹部擔當作為實施容錯糾錯機制的實施細則（試行）》檔案，充分激發了幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。

今年以來，日照市行政審批服務局主動為日照鋼鐵、亞太森博、海右石化、日照港等273個企業，日照先進鋼鐵製造基地600萬噸鍊鋼工程、海右石化80萬噸油品升級及配套制氫專案、亞太森博年產50萬噸高檔文化紙及50萬噸生活紙及配套專案等156個專案，切實推動了重點專案早落地、快投產。

營商環境沒有最好，只有更好。日照市行政審批服務局將堅持問題導向，聚焦短板弱項，在合法合規的前提下，進一步減環節、減材料、減時限、減費用，整改問題、補齊短板，切實推進審批服務標準化，全面提升政務服務效能，為企業和群眾提供最大便利，增強人民群眾改革獲得感，為推動日照市高質量發展創造更優環境。