談判的技巧，團結一致和抓住軟肋，羅馬共和國保民官設定的經過

保民官是什麼意思

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公元前509年，羅馬王政時代結束後，成立了羅馬共和國。此時共和國的重要決策是由貴族組成的元老院來決定，平民無權干涉。這些元老院成員的家庭，很多自在王政時期就已經非常顯赫了。

相傳在羅馬王國時期從第一任國王羅慕路斯開始隨著羅馬領地的擴大，陸續從拉丁人、薩賓人、伊特魯里亞人中各選擇了100人組成了300人的元老院。

進入共和國時期後，貴族和平民間已經出現明顯的區分。尤其體現在從事的職業上面，貴族可以擔任神職、公職等，特別是兩位執政官均來自貴族；而平民只能從事勞作，此外還要負擔納稅和服兵役。

當需要作戰時，何時打、如何打、怎麼打等戰爭決策是透過森都里亞大會來投票確定的。這個制度傳說中由王政時期第六任國王塞爾維烏斯設立。

該制度在設立時，按照財產多少將全部可以服兵役的成年人劃分為6個等級以及額外的騎兵百人團，每個等級組建一定數量的百人隊。當需要進行與戰爭相關的決策時，按照先騎兵再第一等級、第二等級……這樣一個百人隊一票的原則進行投票，少數服從多數。

百人隊總共有193個，一共有193票。最富有的人組建18個騎兵百人團、第一等級提供80個百人隊，發現了嗎？這兩個等級的票數已經佔到半數以上了。當他們達成一致後，其他等級的人只有服從的份了，當然如果他們有分歧無法達成共識，最多再加上第二等級的20票肯定可以達成。

而共和國成立後，羅馬便開始了長期的對外戰爭。此時，第三、四、五等級的平民佔據了軍隊的大多數。連年的對外作戰對生產造成極大的破壞。貴族憑藉家大業大可以支撐下去，平民就非常慘了，許多人被迫借債。而戰後的戰利品（比如土地）也全被貴族所佔有，當平民無力還債時不僅他的土地會被收債主收走，其本人也會淪為奴隸，即，成為了債務奴隸。

面對如此窘境，平民們迫切希望改變自身處境。此時，他們充分利用現有的條件團結起來同貴族進行了堅決的鬥爭。尤其是頻繁的戰爭，給了平民們拿捏貴族軟肋的可能。當時羅馬共和國的周邊環境相當惡劣，時不時就會被鄰居騷擾。

在公元前494年，平民在又一次向元老院提出提高他們地位的努力失敗後，正好趕上敵人的進犯，平民們集合起來拒絕接受徵召，迫使貴族們採取措施提高平民的地位。

為了讓貴族看到他們的決心，平民們成群結隊地離開羅馬城向阿芬丁山集結，要在那裡成立平民自治的社會。既然貴族元老院不給，那我們就自己成立一個全部人員平等的自治領地！這種方式也叫撤離運動。

而平民撤離後，羅馬的軍隊人數減少太多根本無力抵擋敵人進攻。貴族們不得已同意了平民的要求，新增設立了保民官的職位。保民官，由平民選舉擔任，為了保障保民官的人身安全，任何攻擊保民官的人都將受到嚴厲的懲罰：處死、沒收財產。保民官的職責，很簡單保障平民不受貴族的侵犯。

在平民和貴族的鬥爭中，他們充分利用貴族們的軟肋：財產眾多、大部分在羅馬城中，若被敵人攻破羅馬城將會是一個災難性的結果，在關鍵時刻團結一致，而貴族們不得已迫於壓力退讓，實現了平民們的目的。

此後，從公元前494年開始到公元前287年，兩百多年的時間，平民們瞅準時機，先後進行了五次撤離運動，每次都實現了他們的訴求。平民的團結一致和對時機的把握讓人欽佩。

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