做實基層協商民主築出市民幸福生活

駱東平 （三峽大學法學與公共管理學院教授）

宜昌的築堡工程在堅持黨建引領的同時，充分調動群眾積極性，做實基層協商民主，踐行“五共”理念，推動共同締造活動走深走實，社會治理取得顯著成效。

一是“共謀”謀出金點子。“協”以求同，“商”以成事，宜昌堅持黨委、行政、自治組織等主體之間通力合作、相互配合，讓不同觀點碰撞、融合，透過商量出共識、出辦法、出團結，社群將各方意見和建議彙集成改進各方面工作的“金點子”。“共謀”還從源頭上杜絕和預防很多矛盾的產生，減輕了基層政府的治理負荷。

二是“共建”建出高顏值。小區的人居環境直接關係到小區群眾幸福指數，宜昌為推進小區環境改造，發動各方力量，調集各方資源，將修庭院、搞綠化、建充電樁、搭停車棚等居民“微心願”變為現實。

三是“共管”管出新氣象。宜昌積極發動群眾進行民主協商，透過“五方共治”聯席會等方式確定環境“誰來管”、資金“怎麼用”、改造“誰監督”，制定細化大事、小事、微事“三事分流”清單，實現相互之間具體業務層面的無縫銜接，基層政府及有關部門從“替民做主”轉變為“讓民做主”的做法，妥善解決了社群面臨的“晾曬難、停車難、就醫難”等諸多難題。

四是“共評”評出新風尚。“物業怎麼樣，居民來評判”，宜昌在社群治理中突出社群“搭臺”、居民“唱戲”，構建“居民點單評單、小區派單跟單、部門接單成單”三級閉環建設模式，讓居民成為小區治理的“主角”。這也點燃了小區居民參與社群治理的熱情，小區居民從“吃瓜群眾”轉變為“治理先鋒”。

五是“共享”享受新生活。築堡工程的實施使得小區居民生活環境越來越好、幸福指數越來越高，社群治理從“群眾呼聲”轉變為“群眾掌聲”。這得益於作決策、上專案、抓工作時用群眾的眼光、群眾的視角來想問題、處理問題，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，切實踐行了以人民為中心的理念。

【來源：三峽宜昌網】

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