黨建引領基層治理 共同締造美好生活

基層強則國家強，基層安則天下安。社群治理是國家治理的基本單元和關鍵環節，事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關人民群眾切身利益，是老百姓居住的場所。因此，要加強社群治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

“提高社群治理效能，關鍵是加強黨的領導。”社群黨建是城市黨建工作的重要基礎。這些年來，社群成為人們居住、生活的主要場所，社群居民的構成以及居民對生活的需求都日益多元化。新形勢下，如何做好群眾工作、以社群黨建引領社群治理，如何透過社群發展治理促進城市經濟社會發展、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是我們需要破解的重大課題。

堅持黨的領導，是以社群黨建引領社群治理的核心和關鍵。推動黨員幹部下沉到社群，引導社群黨組織強化政治功能：黨員領導社群開展黨史教育活動、組織觀看、學習黨的“二十大”報告內容和會議精神；重點加強對轄區內流動黨員，退休黨員、退役軍人黨員，零散分佈黨員的管理和服務，實行社群黨組織兜底管理；加強社會組織、物業、和業主委員會的基層黨建工作，把他們當中的黨員培養成團隊帶頭人，壯大黨的社會工作隊伍，以實現黨的基層組織全覆蓋。這樣可以透過黨組織規範化、標準化建設，保障社群黨建和服務的空間、資源，發揮黨組織、黨員的模範帶頭作用，以黨建引領社群治理向縱深發展。

堅持共建共治共享，是完善社會治理體系的重要保障。社群治理也要與時俱進。隨著社會的發展變化，新常態對社群治理提出了新要求。所以，推進社群治理資訊化建設勢在必行。推進社群、社會工作者、社群社會組織、社群志願者、社群公益慈善資源“五社聯動”完善社群組織發現居民需求、統籌設計服務專案、支援社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系；實施“網際網路+社群治理”行動計劃，加快網際網路與社群治理和服務體系的深度融合，運用社群論壇、移動客戶端等平臺，引導社群居民密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助，探索網路化社群治理和服務新模式。整合資料資源，實行社群資料綜合採集，實現一次採集、多方利用。建設開發智慧社群資訊系統和簡便應用軟體，提高治理數字化、智慧化水平，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能，讓資料多跑路、群眾少跑腿。農村社群應充分考慮老年人習慣，推行適老化和無障礙資訊服務，保留必要的線下辦事服務渠道。

堅持重心下移、重在基層，是加強和創新社會治理的重要原則。推進社群治理體系和治理能力現代化，需要強化基礎引領，提升社群治理水平。社群居民是社群治理的主體。隨著人口流動性的加快，社群居民彼此間存在一定的疏離感，大部分社群鄰里間互不認識，彼此戒備心強，實現社群自治難度較大。因此，我們需要提高社群居民議事協商能力，凡涉及社群公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社群黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協商解決。支援和幫助居民群眾增強協商意識、掌握協商方法、提高協商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數人意願又保護少數人合法權益的社群協商機制。

人民對美好生活的嚮往就是我們奮鬥的目標。黨的“二十大”順利召開，更是對我們提出了新要求。我們基層組織應該緊跟黨的步伐，踔厲奮發，篤行不怠，堅持以人民為中心，全面提升基層黨組織的服務水平，共商區域發展，共同服務群眾，共建美好家園。

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