“有解思維”看淄博

大眾日報淄博融媒體中心·魯中網記者 張琦 見習記者 徐夢迪 通訊員 王琦

今年以來，淄博市中級人民法院創新推進新時代馬錫五式人民法庭建設，為進一步發揮人民法庭促進矛盾糾紛源頭治理的獨特優勢，深入基層村居和社會治理一線設立“E+巡迴智慧法庭”，打造聯絡服務群眾的“直通車”、基層社會治理的“前哨站”、人民法庭集約管理的“中控臺”，實現訴源治理、司法便民的零距離、全時段、資訊化，實現基層司法工作模式和效能跨越式提升。

聚焦服務全覆蓋，“線上+線下”織就服務群眾大網路

深入最邊遠的地區，實現司法服務地域全覆蓋。以淄博市29處人民法庭為核心，建設83個“E+巡迴智慧法庭”。4月29日，博山區法院在白塔鎮綜治中心建立“E+巡迴智慧法庭”。博山區法院開發區（域城）人民法庭負責人黃巍告訴記者，截至11月30日，白塔鎮“法庭E+”巡迴智慧法庭訴前調解案件232件，調解成功141件，成功率60。78%。訴訟收案由去年同期的1038件，下降為今年的897件，降幅13。58%。

最健全的服務，實現司法服務領域全覆蓋。聘請村居書記、人民調解員、網格員等兼任“法庭E+”便民聯絡員，有機接入山東移動微法院、人民法院調解平臺。周村區法院將“E+巡迴智慧法庭”引入北郊鎮杏元子村，“民間調解勢在必行，巡回法庭進村便民服務大勢所趨。把所有矛盾消化在未起訴狀態，打通了最後一公里。”周村區法院退休老庭長、“E+巡迴智慧法庭”特邀調解員董鋒感嘆道。

聚焦最需要的群眾，實現司法服務人群全覆蓋。依託“法庭E+”平臺成立38支上門訴訟服務隊，創新“週日調解”“夜間法庭”做法，為孤寡老殘、困難企業等特殊需求群體提供點對點服務次數427次。博山區城西街道李家窯村居民徐加新，透過“法庭E+”平臺調解，要回了沉積幾十年的賬。周村區北郊鎮杏元子村一對兄妹倆，對父母拆遷利益分配持異議，董鋒書記透過“法庭E+”平臺進行調解，不僅化解了糾紛，更維繫了親情。

聚焦治理全時空，“多元+巡迴”打造糾紛化解大網格

直聯群眾，實現跨時空訴非大聯動。以“法庭E+”平臺為中心站點，對接融入“相關職能部門入駐、社會資源聯動處置”的基層綜治平臺，與轄區內派出所、司法所、村居委員會以及調解組織強化協同聯動。實行責任法官制度，法庭法官、助理與鄉村便民聯絡員、網格員實現24小時聯通，實現法官聯村入戶制度化。推動基層社會治理從“單打獨鬥”向“協同共治”轉型。

多元協同，實現跨時空前端巧治理。建立例會式研判制度，對群體性、突發性事件及時預警、會商研判、聯動調解，推動77名調解員常駐“法庭E+”平臺。第四季度以來，淄博市人民法庭收案月均降幅達16。 58%。幫助完善民約388 個，周村區“杏元子村E+微法庭”訴前化解村居糾紛46起，沂源縣燕崖鎮“老馬調解室”化解十年以上信訪積案12件，東里法庭轄區果業鏈糾紛減少至不到10起。

巡迴解紛，實現跨時空法治優保障。創新“一案一群聊”非同步調解模式，推進“調解為主、速裁支撐、精審兜底”辦案模式，組織糾紛當事人、村居負責人、特邀調解員、代表委員開展線上調解。今年以來，先後開展線上法律輔導、釋法答疑兩千餘次，訴前調撒各類案件5122 件、訴中調撤案10456件、調撤率達66。 99%。

聚焦辦案全流程，“智審+智管”搭建規範司法大平臺

助力法官辦案全流程減負。依託“法庭E+”平臺的人員聯絡、資料聯通功能，實現立案、調解、調查、開庭、送達、執行全流程訴訟代辦。推動全流程網上辦案思路革新和資料化管理機制創新，推動基層司法工作從傳統模式向“網際網路+”模式迭代。今年以來，協助當事人網上立案1636件，線上調解、調查12234次，線上化解案件7988件，“兩便”原則得到有效落實。

助力法庭管理全流程提質。依託對“法庭E+”平臺工作情況的專項考核，使便民服務機制建設、參與社會治理、全流程辦案等工作有了集約化的評價平臺和實質化的管理抓手。今年以來，淄博市人民法庭一審服判息訴率達91。79%，上訴案件發改率 8。12%，穩居山東省前三位次。

助力案件審判全流程增效。依託“法庭E+”平臺，大量基層訴訟活動得以突破時空限制在網際網路上進行。1-11月份，淄博市人民法庭結案率90。81%，同比提升3。93個百分點；平均辦案天數36。 63 天，同比減少15。26天；結案數佔基層法院民商事案件的49。 36%，案件審判效率和工作效能顯著提高。