招標人是否必須在招標檔案中明確接不接受聯合體投標

根據《招標投標法實施條例》的規定，招標人有權利選擇是否接受聯合 體投標，招標人應將是否接受聯合體投標在資格預審公告、招標公告或投標邀 請書中作出明確規定。招標人可以在招標檔案中明確規定不接受聯合體投標； 如果招標檔案規定不接受聯合體投標的，投標主體組成聯合體投標時，招標人 有權拒絕其投標；如果招標檔案沒有規定不接受聯合體投標的，則招標人不能 拒絕接受聯合體的投標。

所以，不接受聯合體投標是招標人的權利，但必須要在招標檔案裡作明確 說明，沒有說明的視為放棄權利，投標人可以組成聯合體投標。

聯合體投標針對不同的招標專案有利有弊。一般來說，針對技術特別複雜 的大型招標專案接受聯合體投標能夠吸引更多的聯合體投標人參與投標，有 利於增強投標競爭力保證中標人的履約能力，聯合體成員取長補短達到強強 聯合的效果。弊端在於聯合體中標人內部由多家主體組成，雖然依法向招標人承擔連帶責任，但其內部勢必存在權利義務的分配問題，如果協調不好也會影 響招標專案的實施。

【法律依據】

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第三十七條招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載 明是否接受聯合體投標。

《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》

第十九條採購人或者採購代理機構應當根據採購專案的實施要求，在招 標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。如未載 明，不得拒絕聯合體投標。