一份環評報告供6家“小作坊”合用？鄭州經開區一工廠內出現“廠中廠”

映象網訊（記者王振西文/圖）近日，市民李先生投訴稱位於鄭州市經開區前程辦事處南三環鳳棲路東南角有一家鄭州東興裝飾材料有限公司院內，被一些無名門廠租用生產加工，噪音及粉塵都比較大，汙染環境。

“廠區看似很平靜，如果你走進廠區內部的廠房就會看到工人們正在生產，他們根本不畏懼環保檢查，如果來了也會有人擺平，這種汙染情況長達一年多了，一直在生產。”李先生爆料說。

【暗訪】無名加工廠扎堆生產,環保檢查走過場?

12月4日下午，鄭州東興裝飾材料有限公司一個拐角處，在一個並沒有懸掛任何字樣的無名廠房內，記者看到大門半閉，靠近鐵門就聽到機器呼隆隆聲，工人沒有佩戴口罩正在作業，幾臺機器轟鳴，正在加工木料，飛濺的粉塵隨處可見。除了灰塵，廠房內有一股濃濃的氣味，記者進入沒一會，就感到喉嚨難受，忍不住咳嗽。

一位正在作業的工人告訴記者：“這個車間裡總共有六家負責人，環保檢查也來過，都是來轉一圈就走了，我們一直幹也沒有停過。如果來查了就有人出來處理這個事情，我們只負責幹活。如果你想在這裡租房子加工就必須去找老劉，老劉負責廠房出租，現在估計也沒有地方可以租賃了。”工人還告訴記者，他已經在這裡幹一年了，生產從沒有停過，拿的工資還算穩定。

在廠區外圍，記者看到大量木材被隨意堆得到處都是，廠區內消防設施凌亂不堪，也沒有任何的降塵設施，現場粉塵隨處飛舞。

【調查】企業環評被套用難監管?

隨後，記者把該廠區的具體問題反映給了前程辦事處。前程辦事處現場負責人告訴記者，對於鄭州東興裝飾材料有限公司環境問題他們知道。“六家無名加工廠，應該是屬於一家。如果鄭州東興裝飾材料有限公司能夠提供相關的環評手續，我們將上報核查。”該負責人稱，對於鄭州東興裝飾材料有限公司的情況，以前辦事處也給環保局反映過，關鍵這個廠不在鄭州市經開區環保局的應急減排目錄上，也不在重汙染天氣管控範圍。

“該廠現在用的環評還是中牟縣環保局的批覆，我們給經開區環保局反映過，給我們的回覆是環評還能用。如果無名企業入駐租賃該廠區，套用環評手續的話，我們就更好處理這個事情了，這樣就可以取締了。”前程辦事處環保負責人介紹，2017年因為散亂汙檢查的時候，他們來過該廠區進行排查，當時有十幾家無名小廠租賃，後來都已經自行搬離該廠區了，“我們也沒辦法，當時我們的網格員也在問，最早也給環保局反應過，我們夾在中間很難做。”

隨後，當記者和前程辦事處工作人員再次來到六家門業加工的廠房門口時，該廠房大門已經被上了鎖，工人們扎堆在門外，廠房內已經聽不到機器轟隆聲。

【事實】廠房對外租賃,共用一份環評報告

廠區一位工作人員向記者出示了環評報告，環評顯示備案單位為中牟縣環保局，環評專案名稱為年生產300萬張裝飾貼面板和5萬件傢俱生產線建設專案，牟環驗（2010）020號。當記者問到現在生產車間還有幾條生產錢的時候，該工作人員說就一個車間在生產，對於另外車間是否生產，該工作人員稱不知道。

隨後，一位劉姓負責人告訴記者：“我們現在確實把廠房租賃給了六家，但是他們都是我們廠以前的老員工，我們也簽訂的有租賃合同，他們租賃的時間不到一年。”

“確實用的一個大環評，以前裝飾材料我們自己做，現在他們單獨幹，租賃我們的廠房，自行生產加工。”根據劉姓負責人提供的租賃合同顯示，甲方為鄭州東興物業有限公司，乙方顯示為個人，雙方實為租賃關係。

【說法】套用環評資質是違法行為

“專案雖然是租賃的廠房，但公司名字已不一樣，主體已經發生了變更，屬於新建廠家，仍需要走環評程式。”河南豫龍律師事務所律師付健解釋，環評報告是根據生產或者使用的物品具體情況來確定的，是企業獲得生產許可的一種資質，不是根據建築物廠房來確定的。

據環評法規定，如果建設專案的規模、地點、生產工藝、汙染防治措施等發生重大變化的時候，需要建設單位向有審批權的環境保護部門重新報批環評手續。

“套用環評資質，是違法行為。”據付健律師介紹，根據我國《環境影響評價法》規定，可以由縣級以上生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害後果，處建設專案總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，並可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

據一名資深的環保人士介紹， 粉塵汙染是傢俱企業一個主要的汙染，在木材切削、板料的表面加工、砂光、齊邊等操作過程中會產生大量木屑和木粉。各種刨床、銑床切削所產生的木花、木片和木絲等屬於大型木塵；各種鋸床、鑽床切削所產生的木屑屬中型木塵；各種砂光機切削所產生的木粉屬細型木塵。另外，在櫥櫃等的人造石臺面的生產和加工車間，粉塵汙染程度更加惡劣。“車間中粉塵濃度平均低於1（毫克/立方米）時，對人體無害，濃度在1～3（毫克/立方米）範圍內，有一定危害，高於3（毫克/立方米）時，有較大危害，最高允許值為10（毫克/立方米），目前實際上大多數木工車間、人造石車間達不到這個要求。” 粉塵的粒徑在10um以上的的顆粒物，能夠擋在人的鼻子外面；粒徑在2。5——10um之間的顆粒物，能夠進入上呼吸道，但部分可過痰液等排出體外，另外也會被鼻腔內部的絨毛阻擋，對人體健康危害相對較小；而粒徑在2。5um以下的細顆粒物，直徑相當於頭髮的1/10大小，不易被阻擋，被吸入人體後會直接進入支氣管，干擾肺部的氣體交換，引發包括哮喘、支氣管炎和心血病等方面的疾病。據介紹，木料粉塵中還含有木焦油，這種物質由各種酚類和烴類組成，並含有致癌性較強的物質，這些物質透過支氣管和肺泡進入血液，溶解在血液中，對人體健康的傷害更大。生產人員長期在粉塵環境中工作，對健康影響很大，大大增加了患癌機率。

對於此事，映象網記者也將繼續關注報道。