打工新鮮事｜勞動爭議調解最難的是什麼，你知道嗎？

相對於勞動仲裁和到法院打官司漫長而複雜的程式，調解能夠減少司法成本，在勞動者原有的維權途徑之前新增了一條“綠色通道”，勞動調解員在其中發揮著重要的作用。在勞動者和用人單位之間，應該說“法”還是談“情”？勞動調解員有自己的說法。

“您好，我是工會的調解員，按照法律規定對您的訴求先進行庭前調解。”

“是xx企業嗎？您加一下我的微信，把和員工確認的情況跟我反饋一下。”

……

10月27日早上9時，郭瑞辰已經坐在安徽省合肥市職工服務（幫扶）中心的勞動爭議調解視窗打了幾通電話，案頭上還放著十幾份待處理的調解案件。

2011年3月15日，合肥市總工會職工勞動爭議調解中心正式成立，郭瑞辰也在那天成為了一名職業調解員。至今，已有2000餘起勞動爭議案件經調解中心的處理在訴前得到滿意解決，其中涉及農民工群體的案件佔很大比例。

說起調解員的工作，郭瑞辰的理解是：將勞資雙方解決不了的複雜問題簡單化、人性化，提出合法、合理、合情的建議，讓雙方當事人都能自願接受，化干戈為玉帛。

為打工者維權新增綠色通道

在近期處理的一起工傷賠償案件中，從安徽安慶來到合肥一家建築企業打工的王某，在倉庫盤點時不幸腳踝受傷，經勞動能力鑑定委員會認定為傷殘八級。經過多次調解協商，用人單位同意支付工傷待遇32萬餘元。

為確保申請人按時拿到應有的賠償，郭瑞辰建議在仲裁調解書上加一條：如被申請人未在規定時間內足額支付，需額外支付違約金2萬元。

郭瑞辰解釋，這樣做的主要原因是：“確保工傷賠償不留後遺症，一次性到位。”而這也是郭瑞辰多年參與勞動糾紛調解得出的一條重要經驗。

相對於勞動仲裁和到法院打官司漫長而複雜的程式，調解能夠減少司法成本，提高解決糾紛的效率，在勞動者原有的維權途徑之前新增了一條“綠色通道”。

“像外地的打工者，來回的費用和時間成本都很高，儘可能幫助他們解決實實在在的問題。”郭瑞辰覺得，要為勞動者多想一點，再多做一點。

讓郭瑞辰印象最深的是，一名安徽嶽西籍農民工在工地上受重傷癱瘓在床，屢次要求工地賠償都無果。尋求他們的幫助進行調解後，最終，該單位一次性結清醫藥費90多萬元，並支付一次性經濟補償120萬元。

這名農民工的兒子前來代為其辦理賠償手續時，郭瑞辰囑咐道：“你給我留個聯絡方式，有機會的話我會來看看你父親被照顧得怎麼樣。”

此後，每到節假日，郭瑞辰都會收到問候和報平安的簡訊。心裡一直惦記著此事的他前年路過嶽西時專門繞路去拜訪。當看到受傷的當事人躺在醫用專業護理床上，被兒子推到院子裡曬太陽時，郭瑞辰的心終於放下了。

談“情”說“法”，調解是個技術活

“感謝郭主任，幫委託人追回了工資和補償金。”10月13日下午2時，在合肥市包河區勞動人事爭議仲裁委員會，申請人律師在雙方簽下仲裁調解書後高興地跟郭瑞辰握手。

郭瑞辰又轉過頭對被申請的用人單位說：“這樣合理解決了，對咱們企業影響也小，下次一定要按照法律法規辦事。”對方連連點頭：“我們一定注意。”

調解最終是為了“解”，化解矛盾，解決問題。讓雙方都能滿意和自願接受，這是調解最難的地方，也是調解的藝術。

作為調解員，首先要把自己擺在公平公正的位置上，引導勞動者合理索賠，鼓勵用人單位勇於擔責。而如何從雙方提供的材料中抽絲剝繭、去偽存真，將情況核實清楚則是重要的前提工作。

多數時候，郭瑞辰要向用人單位普法，引導他們按照法律規定來處理糾紛。用人單位不願意調解或者拖延支付時，郭瑞辰則從未來影響發展的角度勸導企業，一旦失信留下不良記錄則會影響信譽度，為企業發展留下隱患。“要站在對方的角度分析，讓對方認為你是在為他考慮。”郭瑞辰說。

和用人單位專業的律師團隊交鋒，郭瑞辰從容不迫據理力爭，這是過硬的專業知識和豐富經驗給他的底氣。十幾年來專攻勞動法領域，每一條法條都印在郭瑞辰的腦子裡。

“這個法條立法的目的是什麼？立法初衷是什麼？”在郭瑞辰看來，法律不是照本宣科，重點還是對法條的理解，並結合具體情況分析，有的時候應該從立法的本意去考慮。

除了說“法”，還要談“情”。有用人單位遇到經營困難的問題，不能及時支付到賬，郭瑞辰也會和勞動者溝通協調，為企業爭取一些時間。

每完成一個案件，郭瑞辰都會做覆盤分析。“如果以後再遇到類似案件，應該從什麼角度去切入成功的把握性會大一點呢？”對於沒有調解成功的案件，郭瑞辰不斷反思，並在實戰中不斷推陳出新調解技巧。

希望調解員隊伍不斷壯大

今年58歲的郭瑞辰還有兩年就要退休了，他總覺得時間不夠用，想為維權的勞動者多做點事情。

不覺得辛苦嗎？

“當你看到勞動者得到應有的結果，就會覺得一切辛苦都值得。”這是老郭的答案。

2016年那個炎炎的夏日，調解中心來了一位70多歲的老人，她手裡拎著兩個大西瓜。“感謝你們幫助我兒子拿到賠償金。我也沒太多錢，這西瓜雖不值錢，但是我的心意，給大家解解暑。”說完，老人丟下西瓜就走了。

老人氣喘吁吁、滿頭大汗的身影總在郭瑞辰腦海裡揮之不去。這也是這份工作的意義。

“近些年調解案件數量不斷增加，說明廣大勞動者維權意識正在逐漸加強，這是個好事情。也希望更多打工者多學習法律知識，拿起法律武器來維護自己的合法權益。”今年4月，郭瑞辰獲評2017～2020年安徽省“尊法守法·攜手築夢”服務農民工公益法律服務行動成績突出個人。

郭瑞辰深知，未來的路還任重道遠，還要解決調解員隊伍後繼有人的問題。“調解工作是個沉澱積累的過程，除了專業的法律知識，還得有耐心，夠細心。”

去年7月，安徽省多部門聯合印發《安徽省勞動關係協調員隊伍建設實施意見》，提出2021年至2023年的3年目標任務，明確培訓經費、技能補貼等方面的4項具體支援政策，建設專業化、規範化勞動關係協調員隊伍，不斷提升勞動關係治理能力和水平，推動構建和諧勞動關係工作高質量發展。

合肥也在積極部署勞動關係協調員的培訓工作，提升重點企業勞動關係協調員、建設工程領域勞資專管員、新業態從業人員隊伍素質。

郭瑞辰希望，調解隊伍能不斷壯大，而自己也一直在繼續提升、培訓學習的路上。

（來源：工人日報記者 陳華 唐姝）

本期編輯：甘皙 程莉莉

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