近期“準90後”處級幹部紛紛亮相，晉升背後起碼有“三高”

新黃河記者：羅曉飛

2022年度“國考”招錄筆試在即，一批年輕學子即將透過考試選拔進入幹部隊伍。與此同時，近期一系列年輕幹部調整的人事訊息格外引人關注：32歲焦三牛當選甘肅省民勤縣縣長，33歲張崑崙任浙江省諸暨市代市長，“90後”博士莫彩華任福建省清流縣代縣長、四川省成都市“90後”女鎮長陳楠提拔區（市）縣政府副職……

上排左起：謝淘、陳楠、郭雲強，下排左起：莫彩華、焦三牛、張崑崙

近兩年來，越來越多的“準90後”“90後”出任縣處級正職或副職，他們多擁有研究生、博士生學歷，以掛職鍛鍊、選調生、引進生等不同方式進入體制內，有著較高的工作起點和綜合能力，成為幹部隊伍年輕化的代表。

“90後”登臺：沒有年輕，只有更年輕

11月15日，中共浙江省委組織部發布省管領導幹部任前公示通告，將擬提拔任用或擬進一步使用的110人予以公示。其中兩名年輕的公示人選引人注目，1986年9月出生的郭雲強擬任縣（市、區）黨委書記，生於1988年1月的張崑崙擬提名為縣（市、區）長候選人。兩人同為清華大學校友，郭雲強為博士研究生學歷，張崑崙為碩士研究生。

10天后，他們的去向相繼明確。11月24日，諸暨市第十七屆人大常委會任命張崑崙為諸暨市人民政府副市長，代理市長；25日，據溫州市“洞頭髮布”官方微信公眾號訊息，“日前，中共浙江省委決定：郭雲強同志任中共溫州市洞頭區委書記”。

焦三牛

謝淘

幹部年輕化已不再是某幾個地方的獨有現象。在甘肅省，1989年7月出生的焦三牛當選為民勤縣人民政府縣長；在江西省，出生於1989年9月的謝淘當選為分宜縣人民政府縣長。

在黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是幹部幹事創業、鍛鍊成長的基本功訓練基地。在“準90後”們走上縣（區）長崗位之時，“90後”們也大放異彩。今年6月30日，在福建三明市清流縣召開的十七屆人大常委會上，1990年9月出生的莫彩華被任命為清流縣副縣長、代理縣長，參加工作3年的他成為全國首個“90後”代縣長。今年他還榮獲福建省優秀黨務工作者稱號。

公開資訊還顯示，全國多地一批“90後”幹部陸續成長起來，如今年擔任廣西北海市鐵山港區人民政府副區長的陳曉華，其1990年6月出生；1990年3月出生的袁琳在2018年就已擔任福清市副市長。

工作僅3年出任代縣長引關注

這批“準90後”“90後”幹部登上舞臺的同時，也接受了來自社會的審視，尤其工作僅3年的莫彩華出任代縣長，符合程式嗎？

2019年3月，中共中央印發了修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，其中，第八條第一款規定，提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷；第二款規定，提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。對照之下，工作3年就出任代縣長似乎不合選拔任用程式。但根據公開資訊，莫彩華透過參加福建省2018屆引進生考試。根據當年引進生政策，博士按副處級崗位安排，掛任科技副縣（市、區）長。莫彩華為博士研究生學歷，2018年從中國人大畢業後赴莆田市城廂區任職，就此進入體制內，歷任莆田市城廂區人民政府黨組成員、科技副區長，莆田市城廂區人民政府黨組成員、副區長，兼任常太鎮黨委書記。

據《瞭望》新聞週刊報道，2012年以來，福建省探索從清華、北大、人大等名校引進優秀博士、碩士畢業生，直接掛職副縣（區）長、副鎮長等重要崗位幹部，作為年輕幹部重點培養。自2012年到2019年，福建省從北京大學、清華大學、中國人大等高校引進優秀畢業生480人。莫彩華則是福建省2018年引進的111名博士之一。

11月26日，新黃河記者致電福建省有關部門，工作人員表示引進生政策已在各高校網站公佈，會有明確介紹。以北京大學為例，福建省面向該校選拔2022屆黨政類引進生，先聘任為省管國有企業中層副職；工作2年後，經考核合格的，根據需要以及個人專業素養、業務能力、崗位匹配度，選派到山區、原中央蘇區縣、革命老區、原省級扶貧開發工作重點縣、開發區工作。

成長渠道：掛職鍛鍊、選調生、引進生

年輕幹部站上舞臺中央，每每伴隨而來的是質疑，甚至被冠以“火箭提拔”。

今年3月，中共湖北省委組織部宣佈了省委關於周森鋒擔任團省委書記的決定。周森鋒被公眾所知，還是2009年被任命為宜城市代市長，成為一名正處級時剛剛29歲。1980年出生的他，年齡在地方主官中顯得過於年輕，而引發輿論的廣泛關注，成為被全國聚焦的“知名人士”。2004年，湖北省襄樊市（後更名襄陽）與清華大學簽訂人才引入計劃，採用掛職鍛鍊的方式從清華引進人才，碩士畢業的周森鋒入選其中。如今，周森鋒已躋身正廳級。

2011年，周森鋒調任神農架林區，後任區長，2年後擔任神農架林區黨委書記直至本次調整。周森鋒在神農架工作10年期間，區域經濟總量實現快速增長，GDP從2011年的14。3億元增長至2020年的30。1億元，旅遊業收入增長至60億元。

不同於莫彩華引進生、周森鋒掛職鍛鍊的成長方式，溫州市洞頭區委書記郭雲強是以選調生身份入職。同樣的，還有民勤縣縣長焦三牛，他也是清華畢業。2017年人民日報官方微博曾做過“科普”，選調生是各省市區黨委組織部門有計劃地從高等院校選調應屆大學本科及以上優秀畢業生的簡稱，他們將直接進入基層黨政部門工作，作為黨政幹部後備人選和縣級以上黨政機關高素質工作人員進行重點培養。

對於“準90後”“90後”已經或正在走上縣（區）長領導崗位的現象，山東省一名研究行政管理的專家表示，《黨政領導幹部選拔任用工作條例》體現精準科學選人用人理念，增加“事業為上、人崗相適、人事相宜”原則，“領導崗位唯能力，而不是按年齡，這個崗位需要什麼能力的人，有合適的年輕幹部就應該選拔任用。”在他看來，幹部年輕化不是“卡年齡”，還是要打破固有的觀念束縛。

編輯：孟祥君