「建設專案的定義及特點」2023年高階審計師案例分析複習資料

一、建設專案的定義

建設專案是指按照一個建設單位的總體設計要求，在一個或幾個場地進行建設的所有工程專案之和，其建成後具有完整的系統，可以獨立形成生產能力或者使用價值。其中，總體規劃或設計是對擬建工程的建設規模、主要建築物與構築物、交通運輸路網、各種場地、綠化設施等進行合理規劃與佈置所作的文字說明和圖紙檔案。通常以一家企業、一個單位或一個獨立工程為一個建設專案。

從專案管理的角度看，建設專案是以工程建設為載體的特殊專案，它以建築物或構築物為目標產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程式、在一定的時間內完成，並符合相關質量要求。

從用途上看，建設專案是社會再生產中必不可少的一種特殊產品。這種產品通常包括樓宇、禮堂、廠房等建築物，以及道路、圍牆、橋樑、隧道、水壩等構築物。

按照建設專案分解管理的需要，一個建設專案通常可以分為若干個單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。

1。單項工程。指具有獨立的設計檔案，建成後能夠獨立發揮生產能力或使用功能的工程專案。一個建設專案可以包括多個單項工程，也可以僅有一個單項工程。如工業建築中一座工廠可以稱為一個建設專案，那麼各個生產車間、辦公大樓、食堂、庫房、煙囪、水塔等都可成為獨立的單項工程。

2。單位工程。指具有獨立的設計檔案，能夠獨立組織施工，但不能獨立發揮生產能力或使用功能的工程專案，是單項工程的組成部分。如一幢教學大樓可以劃分為建築工程、裝飾工程、電氣工程、給排水工程等單位工程。

3。分部工程。是單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單位工程劃分為若干個專案單元。如建築工程可以分為土石方工程、地基基礎工程、砌築工程等分部工程。

4。分項工程。是分部工程的組成部分，即按不同施工方法、材料、工序及路段長度等劃分，可用適當的計量單位測算或計算其消耗量和單價的建築或安裝單元。如土石方工程，可以劃分為平整場地、挖溝槽土方、挖基坑土方等分項工程。分項工程並不能獨立存在，只是為了確定建設工程造價和計算人工、材料、機械等消耗量而劃分出來的計價單元。

建設專案全生命週期通常包括專案建議、立項決策、可行性研究、報批報建、設計（初步設計、技術設計、施工圖設計）、建設準備（三通一平、施工招標）、施工、生產準備階段、竣工驗收、後評價等多個階段。根據專案規模、行業的不同，對不同建設專案的階段劃分也不同，常有合併、細分或另外命名，但總體工作內容差異不大。

二、建設專案的特點

1。單件性，或稱一次性。不同於其他工業產品的批次性，也不同於其他生產過程的重複性，就建設過程和最終建成的工程專案而言，每個建設專案都需要單件報批、單件設計、單件施工和單獨進行工程造價結算，沒有與這項任務完全相同的另一項任務。

2。具有一定的約束條件。建設專案都有一定的約束條件，或稱建設目標，通常包括限定的質量、限定的工期和限定的造價。專案只有滿足這些約束條件才能獲得成功。

3。具有完整的生命週期。建設專案的單件性和專案過程的一次性決定了每個工程建設專案都具有生命週期。包括專案建議書、可行性研究、專案決策、設計、招標投標、施工和竣工驗收等過程。任何專案都有其產生時間、發展時間和結束時間，在不同的階段都有特定的任務、程式和工作內容。建設專案管理應當是對整個建設專案生命週期的管理。對於建設專案微觀管理而言，專案建成後進入運營期，也屬於專案全生命週期的一部分，但卻不納入建設專案管理的範疇。

4。投資大、週期長。建設專案不僅實物形體龐大，而且消耗資源多，涉及專案參與各方的重大經濟利益，對投資方的資本運營和宏觀經濟、區域經濟的影響較大。同時，建設專案建設週期一般超過一個財務年度，經常達到幾年甚至幾十年，期間受到各種外部因素及環境的影響和制約，增加了管理的難度。

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