慧眼看河南 | “鏈”足內功 “峰”起平輿——來自平輿縣域經濟高質量發展的調查

作為中部最大的戶外休閒產品基地，彙集了泰普森、永強、中鑫等26家國內知名戶外休閒品牌企業，近百種產品遠銷歐美、亞洲等70多個國家和地區；

作為國家級外貿轉型升級基地，創新開通的“平輿—舟山港”海鐵聯運專列，是全省唯一圖定班列；

短短五年多的時間，實現戶外休閒產業“從無到有、從小到大、從大到強”的全鏈條叢集式發展，年產值突破40億元；

平輿，昔日的“車輿文化之鄉”，如今的“休閒產業之都”；上古的先人用智慧和創新書寫了“車行天下”的偉大變革，當下的平輿人用眼光和魄力開啟了揚帆出海的產業奇蹟。

不沿江、不靠海、不鄰邊，作為豫東南一個普通內陸縣城，平輿如何強勢“出圈”，緊密連起廣袤的海外市場，匯聚起一個既適合自身發展路徑、又有廣闊市場前景的朝陽產業？

同頻共振 裂變發展，戶外休閒產業異軍突起

12月7日，走進平輿縣產業集聚區河南永強國際戶外專案基地，在橙黑白三色相間的巨大標準化廠房裡，經過鐳射切割、焊接打磨、噴塑出樣等20餘道工序，古色古香的藤編沙發、工藝精緻的藤編座椅、高階舒適的陽光房……一系列優雅舒適的戶外產品從條條生產線魚貫而出。

這是國內唯一一家戶外休閒上市企業——浙江永強集團投資25億元的產業園專案，專案建成達產後，將成為該集團在國內的第二大生產基地，年產值可達40億元，將有效帶動關聯產業發展，吸納帶動就業5萬人。

“以永強、泰普森等國內戶外休閒品牌龍頭企業為引領，目前全縣已集聚相關企業76家，其中，戶外休閒生產企業26家，配套及服務企業50家，形成了蓬勃發展的休閒產業生態。”平輿縣產業集聚區管委會副主任代向陽介紹。

地處豫皖交界，區位優勢並不明顯，並無戶外休閒產業基礎，在外人看來，平輿很“平”、波瀾不驚，很難想象如何吸引永強等外向型“明星”企業入駐，並迅速成為縣域經濟開放高地的新標杆。

“平輿戶外用品產業能有今天，我們得感謝陳華偉啊！他不僅是返鄉創業的典型，更為家鄉帶出來一個產業。”平輿縣人大主任、縣戶外休閒產業領導小組組長石玉興說。

陳華偉是平輿縣老王崗鄉孫坡村人，初中畢業即在江浙、廣東的戶外休閒行業中摸爬滾打，2009年成立了自己的公司。隨後，在產業轉移的大潮中，陳華偉返鄉創業，2016年在家鄉成立華東戶外用品公司，這就是平輿縣戶外休閒產業當初的“金種子”。

“華東戶外”落地平輿就像春天播下的一粒梧桐種子，不但生根發芽長成參天大樹，更是將繁枝茂葉伸向江浙、廣東等戶外休閒產業的“大本營”，引來大批“金鳳凰”。

目光敏銳的人往往能從星星之火中發現可以燎原的“火種”。據統計，戶外休閒產業在全球有4萬億美元的市場規模，具有廣闊的發展前景，而戶外休閒產品的生產環節技術要求並不高，重要的是質量和速度，比如藤編工藝，很容易上手，農村留守婦女、殘障人均可生產，能有效助力脫貧攻堅的實施。

平輿縣委、縣政府主要負責同志決定以此為突破口，下大力氣“精耕細作”。自2016年起，平輿緊盯長三角、珠三角等地戶外休閒產業龍頭，一方面強鏈補鏈為企業量身定製優惠政策，一方面想盡辦法多元招商：緊密聯絡廣東、浙江等地戶外協會，以協會招商；聘請10名平輿籍企業家為招商代表，以商招商；參加上海家博會、美國傢俱展、德國科隆展等重要展會，以平臺招商……

“咬定目標不放鬆，在招引企業上可謂‘硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮’，市、縣各級主要負責同志更是親自帶隊一次次叩門磋商洽談。”石玉興回憶慨嘆。

泰普森來了、永強來了……五年多來，平輿戶外休閒產業不僅實現從0到1的突破，呈裂變態式發展，更構築了相對完備的產業鏈條，上下游企業同頻共振，在節本增效中實現協作共贏。

作為新型環保塗料行業龍頭的福建萬安集團，就敏銳嗅到平輿戶外傢俱產業鏈接起的廣袤市場，去年在此設立子公司，成為供應鏈上重要一環。

“6條生產線全部投入運營，年產粉末塗料8000噸，除了供應平輿所有戶外傢俱的噴塗使用，還將輻射安徽、湖北市場。”該公司總經理吳開國對未來的發展信心滿滿。

戶外休閒產業的異軍突起，快速帶動平輿縣成為全省十大外貿產業出口基地、國家級外貿轉型升級基地。

據統計，截至11月底，2021年平輿已累計發運海鐵聯運班列超過262趟，集裝箱標箱18244個，年產值突破40億元大關，自2017年以來累計產值超過百億元。

量身定製 精準對接，圍繞“產業鏈”構建“服務鏈”

將一個個頭部企業千辛萬苦招引過來，更得用心呵護。

浙江泰普森集團是國內戶外休閒產業知名龍頭，連續8年入榜中國製造業民營企業500強，戶外傢俱出口額連續9年排名全國第一，入駐平輿近兩年的時間，對這裡的營商環境深有體會。

“一期專案從簽約到投產，用時僅半年，更令人意想不到的是，投產不到一年，這裡的年產值就突破10億元。”河南泰普森休閒用品有限公司總經理周海峰說，背後離不開政府周密貼心的服務。

平輿縣商務局副局長趙麗全程跟進了平輿泰普森專案的簽約投產，最知悉企業冷暖，為避免泰普森專案落地後“水土不服”，被縣政府設為“特派員”進駐企業，負責對其遇到的大小問題隨時聯絡解決。

“一期專案的良好示範帶動，讓泰普森決定在此興建二期、三期專案，未來要將全產業鏈轉移這裡，全部專案建成後，5年內年產值就將達到百億元。”趙麗說。

嚴格落實招商引資“首問負責制”“全程代辦制”“首席服務員”等工作機制，平輿縣在政策、政務、政商、服務等方面下足功夫，做到專案審批“零障礙”、專案建設“零阻力”、專案服務“零距離”。

平輿縣還專門成立由縣領導任組長的戶外休閒領導小組及辦公室，為企業“量身定做”服務政策，同時強力聚焦產業鏈上的關鍵要素，精準發力助其茁壯成長。

企業安心辦好牆內事，政府用心辦好牆外事。戶外休閒產業為輕資產行業，生產經營中需要大量廠房，為此，平輿縣專門規劃建設戶外休閒產業園區，集展銷、辦公、研發、倉儲、物流於一體，打造120多萬平方米的的現代化標準廠房，給予入駐企業4年的專項租賃優惠政策，充分滿足發展需求。

為讓這些外向型企業“物暢其流”，平輿縣與武漢鐵路局、寧波舟山港多番協調對接，在2019年創新開通“平輿—寧波港”海鐵聯運班列，實現每週兩班常態化執行，成為全省唯一圖定班列。此外，平輿又開通“平輿—青島港”“阜陽—上海港”兩條戶外休閒產品物流專列，並對戶外休閒企業進行專項物流補貼，連續三年對每個出海集裝箱補貼2000元。

為幫助企業解決融資問題，平輿縣專門成立產業發展專業擔保融資公司，首創“外貿貸”及擔保+訂單融資模式，僅10月份便為企業貸來5000萬元的授信額度，同時成立河南騰際戶外供應鏈公司，提供企業訂單、金融和報關報檢等全產業鏈服務。

“營商環境是企業生存發展的土壤，也是經濟發展的‘晴雨表’。聚焦急難愁盼，發力關鍵要素，不斷打好系列‘組合拳’，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創業，充分釋放活力以帶動一域經濟。”平輿縣長劉飛說，最佳化營商環境，平輿沒有休止符。

龍頭引領 頂天立地，撐起縣域經濟“四梁八柱”

如何推動縣域經濟提質增效，在區域競爭中脫穎而出？平輿縣委書記趙峰認為，要始終圍繞主導產業，堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬幹，精心培育使之筋強骨壯，逐漸長成“體格健碩”的強大叢集，有力帶動全縣經濟高質量發展邁上新臺階。

下一步，如何讓戶外休閒產業“頂天立地”，尋求更高層次的跨越發展？

提升品牌效應，打造平輿休閒之都。成立河南省戶外產業協會，推動資源聯合、資訊供相關，同時籌辦首屆中國國際戶外傢俱設計大會，提升品牌效應，大力實施品牌培育計劃，引導企業加強產品研發、專利申請等，不斷擴大品牌影響力和市場佔有率，著力打造平輿休閒之都。

借力科研創新，搶佔行業發展制高點。規劃建設國家級戶外休閒產品檢測中心、戶外傢俱及休閒用品創新研發中心，不斷提升自主創新能力，同時建立中部地區領先的戶外傢俱跨境貿易一站式服務平臺，構建以平輿為中心，海外倉為支點，面向全球的供應鏈服務。

暢通雙迴圈，擴大市場尋求廣闊發展。積極開拓“一帶一路”國家和南美、澳洲等潛在市場，在歐美等主要市場設立“海外倉”、戶外家居展示中心、倉儲中心，建立海外營銷網路；同時與國內大型電商平臺合作，線上線下同步展示銷售優質產品，壯大國內市場。

“平輿人善抓機遇，始終湧動著一種鍥而不捨的精神，認準的目標，就會以滴水石穿的勁頭幹下去！”在這片土地上工作多年的趙峰，對平輿故事如數家珍，對平輿精神深有體會：從上世紀90年代平輿幹部分批組團到沿海考察學習，開始了“放眼看世界”的思想破冰之旅；到歷屆平輿縣委“下屆從不否定上屆，一張藍圖繪到底”的接力實幹；再到平輿率先摘去國家貧困縣的帽子、率先建立全國文明縣城，靠的就是這股兒精神！

把小事做大，把大事做精。從“一桶瀝青走天下”的簡易防水到我國首個“體檢在現場、診斷在雲端、專家在全球、服務在身邊”的壩道工程醫院；從一個個小而散的“牛皮”作坊到年加工能力600萬張、規模達百億級的“中原皮革產業基地”；從全國面積最大的白芝麻種植基地到一年一度的世界“白芝麻產業大會”；近年來，平輿縣聚焦主導產業，不斷擴大產業鏈內涵外延，強化產業鏈圈層內協同和圈層間互補，縣域經濟風生水起。

創新一域防水。依託中國建築工程防水之鄉優勢，平輿重點打造科研創新、材料生產、施工總部、技能培訓四大基地，與“防水院士”王復明合作成立藍翎環科院士工作站，與中山大學合作共建河南研究院壩道工程醫院，促進建築防水技術和科技創新，推動平輿建築防水產業向產業化、高階化精彩蝶變。

深耕一張皮革。依託產業渾厚基礎，平輿積極推進清潔生產，探索迴圈經濟之路，實現皮革皮具產業提檔升級，集聚中牛、帕加尼、永盛等龍頭企業62家，打造集皮革製品生產、研發、倉儲物流等為一體的中原生態皮革轉型示範園，讓一張皮革在“綠色經濟”中飛得更高。

專精一粒芝麻。聚焦“糧頭食尾”“農頭工尾”，近年來，平輿圍繞一粒芝麻精做文章，成立研究中心，發展龍頭加工業，招引芝麻產業鏈上下游重點專案，形成集科研、種植、加工、文旅、商貿等於一體的農加工產業叢集，“芝麻名片”蜚聲中原。

相關資料顯示，“十三五”期間，平輿縣三產結構持續最佳化，2020年GDP達到265。2億元，年均增長7。4%，在全省縣域經濟中排在第33位，較初期提升53個名次，成為駐馬店市經濟增長最快的縣（區）之一。

“立足‘雙迴圈’，站位新時代，平輿縣將加快推動以戶外休閒產業為引領的外向型經濟發展，集中精力把特色做優、將鏈條做長、讓產業做強，大力補鏈強鏈延鏈，培育“鏈主”、形成生態，著力打造支撐縣域經濟高質量發展的全鏈條產業叢集，為加快建設現代化河南貢獻平輿力量。”趙峰表示。