未按規定申報、貯存、傾倒固危廢，企業如何做好固廢規範化管理？

整理了最近發生的固廢危廢“違法”案例以及相關知識，供大家參考。

1

2019年1月10日，保定市生態環境局執法人員對君榮鑄造廠進行現場檢查，發現該企業

非法傾倒鑄造廢砂。經查，現場傾倒的兩堆鑄造廢砂共約2噸，未採取“三防”等措施。

對此，保定市生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》相關規定，現場立即

責令企業進行清運整改，並處以罰款壹萬伍仟元。

2

2019年3月5日，辛集市生態環境局對河北松林機械製造有限公司進行現場檢查，發現該公司已

產生危險廢物廢切削液總重量約60公斤，但未向辛集市生態環境局申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

對此，辛集市生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物汙染防治法》有關規定，

責令該公司立即改正違法行為，並處罰款叄萬元。

3

2019年6月11日，江門市生態環境局台山分局執法人員對臺山市安浦泳池桑拿裝置有限公司進行現場檢查，發現該公司處於經營狀態。該公司主要經營水泵、過濾沙缸、泳池裝置、桑拿裝置，主要生產工藝流程：來料—手糊—纏繞—組裝—成品，使用的原輔材料有不飽和樹脂、玻璃纖維、天那水。現場檢查時，

發現該公司廠區內未設定固體廢物貯存場所，不飽和聚酯樹脂空桶和廢油漆桶存在露天堆放的環境違法行為

，其中廢油漆桶屬於危險廢物（HW12264-013-12），不飽和聚酯樹脂空桶屬於固體廢物。

根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第六十八條第二項和第七十五條第一項的規定，江門市生態環境局台山分局責令台山市安浦泳池桑拿裝置有限公司立即改正違法行為，並對該公司不飽和聚酯樹脂空桶露天堆放固體廢物及廢油漆桶不設定危險廢物標誌的環境違法行為進行

立案處罰。

現階段仍有部分企業，對於固體廢物管理存在問題，有時候並不是企業故意為之，而是不知道“怎麼做是正確的”。因此企業管理人員應學會並能做到以下幾點（尤其是企業老闆能夠意識到）：嚴格按照固體廢物相關管理規定，設定規範的一般工業固體廢物以及危險廢物貯存場所，製作危廢存放標識並分類存放，依法依規進行固體廢物貯存、轉移和處置等等，杜絕固體廢物管理方面環境違法行為的發生。

關於固廢管理的常用知識

危廢標誌，其大小、顏色都是有規定的。等邊三角形（邊長不小於40cm），背景為黃色，圖形為黑色。其設定的主要目的是警示作用，所以必須醒目。

危險廢物包裝容器上張貼的標籤長這樣：

上圖中的危險廢物類別根據實際張貼相應圖示或印製相應圖示，其有：

關於危廢庫設定應符合以下要求：

危險廢物貯存庫遵循防揚散、防流失、防滲漏原則。

危險廢物貯存設施入口處醒目的地方標示“危險廢物貯存庫”字樣（黃底黑字，30cmx15cm的長方形）和設定危險廢物警示標誌。

汙染環境防治責任制度要上牆。

生產工藝流程圖要上牆，在圖中要標註產生危險廢物環節。

製作危險廢物目錄。

危廢庫門口要設定圍堰、導流槽、地面做防滲。

危險廢物要分類、分割槽貯存，種類之間要設定明顯的分割槽標識，如設定圍欄或地面畫分割槽線。在每一類貯存區牆上張貼標識，在每一類物品上張貼標識。

危廢貯存庫要放一臺秤，並在牆上張貼檯秤標籤。放置滅火器。

在危廢庫放置出入庫臺賬。

對於臨街房樓上建設危廢庫無特別要求，關鍵方便危險廢物貯存和轉運。具體要求參考《危險廢物貯存汙染控制標準》GB18597-2001（2013年修訂）。

收集和貯存，常見違法行為

1、車間臨時收集危險廢物的設施未張貼危險廢物識別標誌。

案例：2017年6月16日，執法人員對世大集團有限公司進行了檢查。檢查過程中發現，世大集團有限公司違反固體廢物管理制度，在危險廢物貯存場所未設定危險廢物識別標誌。縣環保局對此作出行政處罰。

2、危險廢物倉庫不規範。

3、危險廢物標識不規範。

4、危險廢物轉運不及時。

5、車間臨時收集的固廢移送至固廢廢物倉庫時未建立移交入庫合賬或合賬記錄不完善。

6、一般工業固體廢物或危險廢物露天堆放。

7、危險廢物貯存場所未設施危險廢物識別標誌，包裝容器上未張貼標籤。

8、將一般固廢和危險廢物混合儲存，未做到分類儲存。

9、危險廢物儲存超過一年未申報。

10、貯存危險廢物的場所未設定導流槽和收集井。

11、儲存一般固廢和危險廢物的場所存在一般固廢和危險廢物的流失情況。

12、有惡臭產生的固廢堆放場所未設定廢氣收集和處理設施。

處置和利用，常見違法行為

1、將危險廢物混入一般工業固廢或生活垃圾中進行處置。

2、將一般工業固廢委託給外省單位進行處置，未申報。

3、未申報，未獲得審批，將危險廢物轉移至外省單位進行處置和利用。

4、將危險廢物交給無危險廢物持證單位進行處置。

5、未向縣（市、區）生態環境局申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

6、轉移危險廢物未按規定填寫聯單，或聯單未儲存5年。

危廢貯存設施規範原則

一、危廢貯存設施選址原則

1。地質結構穩定，地震烈度不超過7度的區域內。

2。設施底部必須高於地下水最高水位

3。應依據環境影響評價結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周圍人群的距離，並經具有審批權的環境保護行政主管部門批准，並可作為規劃控制的依據。

4。應避免建在溶洞區或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區。

5。應在易燃易爆物品倉庫、高壓輸送電路區域以外

6。應位於居民區域常年最大風頻的下風向。

圖片示例：

二、危廢貯存設施設計原則

1。地面與裙角要用堅固、防滲材料建造，建造材料要與危險廢物相容。

2。必須有洩漏液體收集裝置、氣體匯出口及氣體淨化裝置。

3。設施內要有安全照明設施和觀察視窗。

4。用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。

5。應設計堵截洩漏的裙角，地面與裙角圍建的容積不低於堵截的最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。

6。不相容的危險廢物必須隔離存放，並設有隔離間隔斷。

三、危廢貯存和堆放原則

1。基礎必須防滲，防滲層至少1米厚粘土層（防滲係數≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透係數≤10-10釐米/秒。

2。危廢物堆放高度應根據地面承載能力確定。

3。襯裡應放在一個基礎或底座上。

4。襯裡要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的範圍。

5。襯裡材料要與堆放的危險廢物相容。

6。在襯裡上設計、建造浸出液收集清除系統。

7。應設計建造徑流疏導系統，保證能防止25年一遇的暴雨不會流到危險廢物堆裡。

8。危廢物堆裡應設計雨水收集池，並能收集25年一遇的暴雨24小時的降水量。

9。危險廢物堆要防風、防雨、防曬。

固體廢物與危險廢物如何自查

1。 汙染物

固體廢物與危險廢物產生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉移量。

2。 固體廢物管理的合規性

1）貯存場所環境影響與防護

2）運輸過程環境影響與防護

3）處置場所、過程環境影響與防護

4）轉移過程（聯單）

5）對危險廢物鑑別與程式的說明

3。 管理制度實施情況

汙染防治責任制度、識別標識制度、管理計劃、管理臺賬制度、源頭分類制度、轉移聯單制度、經營許可制度、應急預案備案制度

4。 責任人制度

1）業務培訓情況

2）是否建立收集、貯存前的檢驗與登記制度；

3）是否建立連續、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺賬制度；

4）危險廢物的移送和接收與臺賬是否建立了交接班制度和責任人制度；

5）是否制定了相關安全管理措施；

6）是否建立內部監督管理制度；

危險廢物現場核查應注意的事項

1。 認真對待危險廢物的辨識管理。

2。 建立規範的危險廢物管理檔案（產汙企業的危險廢物檔案目錄、經營企業的檔案目錄）

3。 透過環評驗收確定企業危險廢物的產生環節、與那些原輔料有關、成分分析結果、單位產品的產生強度等。確認產生量還需瞭解企業的產品產量，原輔材料是否有變化。

4。 注重各類資料間的邏輯關係，產生臺賬（經營記錄）、申報登記、管理計劃、轉移申請與批准、轉移聯單、貯存臺賬、上年度產生量、環評數量等資料之間的平衡關係。

5。 對工業危險廢物鑑別及程式的說明。

6。 做好介紹本單位危險廢物管理情況彙報材料。

7。 檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

8。 危險廢物應當委託具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。

危險廢物現場檢查需調閱的相關資料

1。 建設專案環境影響評價與“三同時”驗收報告及批覆。環評關於危險廢物和疑似危險廢物的分析結論。

2。 申報登記證明（比如：年度環統、年度排汙申報，以及試點區域的網上申報等）

固廢產生、貯存、綜合利用、處理處置數量、去向記錄臺賬（向運輸/處置單位索取轉運點或處置單位收據，作為臺賬重要資訊來源）規範的固廢貯存場所

3。運輸轉移、綜合利用、處理處置合同及運輸/處置單據（別忘了向運輸/處置單位索取轉運點或處置單位收據）跨省轉移批文。

4。 管理臺賬（分年度），超期貯存與申請情況。

5。 管理計劃及備案申請表、申報登記。

6。 委託處置合同、委託單位經營許可證影印件。轉移計劃及轉移聯單（分年度）。

7。 內部管理制度（包括危險廢物包裝內部規範制度）、業務人員培訓記錄。

8。 來信來訪和舉報材料。

9。 應急預案及備案申請表、應急演練記錄、應急物資、設施和器材清單等。

10。 企業自查記錄和環保部門檢查及整改記錄。有自行處置的，還需提供處置裝置（設施）的環評和驗收技術檔案及批覆及處置設施執行汙染物排放監測報告。