確保預售資金專項用於工程建設 北京釋出住房銷售管理新政

本報記者 莊靈輝 盧志坤 北京報道

北京商品住房預售管理再最佳化。

8月19日，北京住建委釋出《關於進一步最佳化商品住房銷售管理的通知》（以下簡稱“《通知》”），對商品住房專案（含共有產權住房）預售許可辦理、銷售價格填報、商品住房專案預售許可截止日期及備案等方面做出最佳化調整。

值得注意的是，北京市此次明確提及《通知》出臺目的是為進一步最佳化當地營商環境，做好商品住房預售現售銜接。

各地發力“保交樓”背景下，北京市相關表述引發市場廣泛關注。與此前政策明顯不同之處在於，北京市此次《通知》明確了開發企業申請預售許可延期時，如專案尚未交付，應提交預售許可延期申請及確保專案交付的書面承諾、措施等，確保預售資金專項用於工程建設。

“整體來看，此次政策將促進房地產市場健康良性發展，也有利於提升房地產市場交易高效性，達到最佳化北京市營商環境的效果。”諸葛找房資料研究中心分析師關榮雪認為，北京市此次《通知》是針對商品住房銷售管理措施的具體最佳化，透過完善商品住房預售現售銜接，有利於提振市場信心與活躍度。

預售許可適度放寬

隨著《通知》實施，北京市2020年釋出的《關於最佳化商品住房專案預售許可辦理事項的通知》同時廢止。因此可以說，北京市此次《通知》是對2020年相關政策的進一步最佳化。

在預售許可申請辦理方面，北京市此次《通知》與此前相比稍有變化，辦理條件適度放寬。

如在最低申請規模方面，此次《通知》規定商品住房專案（含共有產權住房，下同）可按棟申請辦理預售許可，最低規模不得小於棟，不得分層、分單元、分套（間）申請。相比此前政策增加了不得分套（間）申請一項，並明確按預售許可範圍進行預售資金監管，對已納入監管範圍的預售資金不重複監管。

在申請次數方面，此前政策規定新申請辦理預售許可的商品住房專案，一個施工許可證批准範圍內的可售住宅部分可以申請辦理兩次預售許可，施工許可證批准範圍內地上住宅已辦理兩次預售許可的，可售倉儲、車位等部分可再辦理一次預售許可。此次《通知》則未再做相關限制。

銷售價格方面，此次《通知》與此前政策均規定後期申報預售價格不得超過前期同品質產品申報預售價格。同時此次《通知》還規定開發企業在取得土地使用權時已承諾商品住房銷售價格的，申請預售許可應按照承諾價格填報“一房一價”。

“北京市此次政策將預售許可辦理適度放寬，允許按棟申請預售證，並按預售許可範圍進行預售資金監管。”中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜表示，相關最佳化有利於調節區域市場供應節奏，改善部分核心板塊供應端乏力現象。

關榮雪則認為，在商品房預售範圍的調整上，北京市在持續地最佳化，本次將範圍縮小至按棟申請，放鬆力度相對較大，預計住房供應節奏將會有較為明顯的加快。

做好預售現售銜接

各地發力“保交樓”背景下，北京市此次《通知》的多處最佳化調整對“交樓”提供了保障。

如與此前政策明顯不同的是，北京市此次《通知》對預售許可申請延期進行了更為嚴格的限制，明確開發企業申請預售許可延期時，如專案尚未交付，應提交預售許可延期申請及確保專案交付的書面承諾、措施等，確保預售資金專項用於工程建設。

同時，對於預售許可延期，此次《通知》還明確預售許可確需延期的，房地產開發企業可依法向專案所在區房屋行政主管部門書面提出延期申請，延期期限每次不超過6個月，截止日期為不動產首次登記日期。

相比之下，此前政策下，房地產開發企業申請預售許可延期的，應向專案所在區房屋行政管理部門提出申請，並提交預售許可延期申請、施工許可證（如已超過竣工日期，應提供與施工企業簽訂的施工合同補充協議）以及與全部已購房人簽訂的《延期交房協議》等材料。預售許可延期期限不得超過《延期交房協議》中約定的商品房交付日期。

與此前政策一致的是，此次《通知》仍要求商品住房專案預售許可截止日期為預售方案中確定的房屋交付日期，預售合同中約定的房屋交付日期應與預售方案中確定的交付日期一致。

“北京市此次《通知》明確商品房預售許可確需延期的，延期期限每次不超過6個月。”關榮雪表示，相關舉措將切實解決商品房銷售過程中的困擾與漏洞。

陳文靜則認為，預售許可證可申請延期，但延期期限每次不得超過6個月，減少預售和現售之間時間空窗期。

此外，北京市此次《通知》還對現房銷售備案手續進行了規定，明確商品住房專案按規定辦理現房銷售備案手續後，確因司法查封或行政限制解除、預售合同解除等原因，符合現售條件但未納入備案範圍的房屋，可再次申請辦理現房銷售備案手續。

“整體而言，此次政策最佳化改進了商品住房銷售管理措施，也正面影響專案預售資金監管，對促進房地產市場平穩健康發展有著積極意義。”陳文靜稱。