海南堵車只能建跨海大橋？或是海底隧道？

這些天，海南大堵車上了全國各大媒體的頭條。雨霧天氣嚴重影響了瓊州海峽的輪渡，導致大量汽車滯留海島。

隨著國內生活水平的普遍提高，到海南島旅遊、置業逐漸成為不少地方的時尚，而交通運輸成了制約海南發展的最大瓶頸。節假日往返內陸各大城市高檔機票的價格，甚至比往返歐美的機票還貴。雖然天氣加重了海南交通瓶頸的暴露，但在全國高鐵和高速公路日益形成網路，一日千里生活圈越來越多的情況下，海南島若仍然只靠空運和渡輪，顯然不是長久之計。

一句話：必須早日實現海南島和內陸公路和鐵路的直接聯網。

要實現直接聯網，要麼修建跨海大橋，要麼修海底隧道，或者兩者一起上馬。

就像青島和黃島市區之間，同時實現了跨海大橋和海底隧道的連通。目前青島和黃島之間的跨海大橋和海底隧道，都是全國最長的。但將青島的經驗，照搬到瓊州海峽，卻未必合適。原因在於兩者的地理和氣候環境都不同。

青島跨海大橋又名膠州灣跨海大橋，雖然目前全國最長，但這個大橋其實是修建在膠州灣北部的淺海和灘塗之上，海水深度最大不超過20米，而且橋下並無主要航道，沒有大型海輪透過。這樣一來，無論橋墩的樁基、橋面的離水高度和大橋的主跨，都不需要建的非常高大，整體造價可以控制。

而瓊州海峽的平均海水深度超過

50

米，中間最大水深超過

100

米。海峽整體寬度也達到了接近

20

公里。

瓊州海峽東西方向，是重要的航運通道，常年通行十幾萬噸級的海輪，在如此水深流急的天然海峽上，還要為巨輪留出高達40米以上的主跨橋洞，工程規模和造價是十分驚人的。因為主要橋墩的水下水上合計高度需要達到120到150米，而且這種橋墩需要數百個。

這樣的跨海大橋，在全世界還沒有先例。

瓊州海峽還有個非常嚴重的問題，就是夏秋季節颱風高頻率光顧，即使不惜代價建成了超級跨海大橋，在臺風帶來的狂風暴雨中，橋面上照樣不能通行汽車和火車，這樣的大橋，在一定程度上就失去了建設的意義。

以瓊州海峽的寬度、水深、地質和氣候條件，建設海底隧道更為現實。

瓊州海峽海底隧道的長度、深度、工程量和投資規模，遠遠超過僅僅7公里長的青島海底隧道。而且透過方式也不適合用青島海底隧道的汽車隧道，更適宜採用日本青函隧道和英法英吉利海峽的電氣火車隧道。

我們來看看青函隧道和英吉利海峽隧道的基本情況：

1，

青函隧道。

北海道地處日本列島的北方，面積佔日本全國總面積的20%，而人口僅佔日本全國人口的5%，在地少人稠的日本，是一塊很有發展潛力的地區。然而北海道與本州島隔著津輕海峽，日本本州的青森市與北海道的函館市兩地隔海相望，中間橫著水深流急的津輕海峽。

海峽水深最大超過140米，寬度超過20公里，常年風大浪高，水深流急，只能靠渡輪運輸，交通十分不便。而且這個海峽經常有氣旋和風暴，到了颱風季節，每年至少要中斷海運80天。可見津輕海峽和瓊州海峽，無論從寬度、深度還是氣候上，都是非常相似的。

1954年，津輕海峽渡輪“洞爺丸”號遇颱風翻沉，當場溺斃1155人。經此沉船慘劇後，修建青函隧道的方案終於引起重視。但由於耗資巨大，計劃又被擱置。直到10年後的1964年5月，隨著日本經濟起飛，青函隧道才正式破土動工。

經過12年的施工，1983年1月27日，青函隧道的先導坑道打通。1988年3月13日，青函隧道正式通車，從而結束了日本本州與北海道之間只靠海上運輸的歷史。

建成後的青函隧道，成為世界上最長的海底隧道，全長54公里，其中海底部分23公里。採取雙軌雙線電氣化鐵路透過，設計速度140 km/h，隧道內部最低海拔-240米。

青函隧道由3條隧道組成。主隧道全長53。9公里，其中海底部分23。3公里，陸上部分本州一側為13。55公里，北海道一側為17公里。主坑道寬11。9米，高9米，斷面80平方米。除主隧道外，還有兩條輔助坑道：一是調查海底地質用的先導坑道；二是搬運器材和運出砂石的作業坑道。這兩條坑道高4米、寬5米，均處在海底。滲漏到隧道內的海水，會被引到先導坑道的水槽，然後再用高壓泵排出地面。作業坑道則用作軌道維修的通道。

2

，英吉利海峽隧道

，又稱英法海底隧道、歐洲隧道。1994年5月6日開通。是一條英國通往法國的鐵路隧道，位於英國多佛港與法國加來港之間。

英吉利海峽隧道由三條長51公里的平行隧洞組成，其中海底段長達39公里，是海底段世界最長的鐵路隧道。工程歷時8年多，耗資約100億英鎊（約150億美元），也是世界上規模最大的，利用私人資本建造的工程專案。

隧道橫跨英吉利海峽，使得歐洲往返英國的時間大大縮短。隧道總長度僅次於日本青函隧道。單程僅需35分鐘。每天透過隧道的火車有長途旅客高鐵、專載公路貨車的區間火車、載運其他公路車輛，包括大客車、一般家用轎車、摩托車、甚至腳踏車的區間火車。隧道由歐洲隧道技術公司經營。

由以上的資料可見，青函隧道和英吉利海底隧道的總長度都達到了50公里以上，其中海底部分都超過了20公里，兩者都採取電氣化火車軌道透過，而沒有采取汽車公路自行透過的方式。

原因在於海底隧道一旦超過

20

公里，內部的通風、抽水、防火、防交通事故都是大問題。

特別是通風困難。若大量汽車自行進入隧道，汽車內燃機吸收燃燒氧氣，排出大量廢氣，將造成隧道內部供氧不足，會造成車輛缺氧熄火、甚至人員呼吸困難。而且天天大量汽車透過，一旦其中少量汽車出現故障拋錨，或者交通事故，那麼整條隧道就會被瞬間堵塞。

更可怕是隧道內部出現火災，若有大量汽車和人員聚集在幾十公里長的隧道內，一旦有火災，後果不堪設想。

採用電氣火車軌道透過的方式，普通客貨火車和高鐵直接自行透過，而公路行駛的一切車輛，可以先用平板列車裝載，然後透過隧道。避免汽車內燃機消耗隧道內的氧氣，更避免了隧道內汽車故障和碰撞事故的發生。

正是因為採取了電氣火車運輸透過的方式，繁忙的英吉利海峽隧道開通執行24年來，雖然已經發生過多起重大火災，但基本無人員死亡的報告。若採用汽車自由透過，同樣的火災下，早就不可收拾。

鑑於瓊州海峽隧道的長度，採取鐵路隧道將是必然方案。

建設瓊州海峽隧道，技術上已經沒有太大的問題，現在國內盾構技術已經非常成熟，達到國際先進水平，裝置實現了完全國產化。施工掘進速度，將比當年日本人修建青函隧道時快好幾倍。海南的經濟發展和交通流量，也完全支援的起隧道建設的資金和利息的償還。

海口作為海南省會城市，在全省的輻射和帶動作用不可小視。多年來，隨著車輛保有量不斷攀升，海口交通擁堵問題也愈演愈烈，市民反映擁堵問題較為強烈。針對民建海南省委會提出《關於對解決海口交通擁堵問題的建議》，日前，海口市政府回覆，在每日早晚高峰、節假日前後啟動等級勤務，特別是在每週五下午安排機關、視窗單位增援路面晚高峰崗，重點疏導濱海大道、丘海大道、龍昆南北路、國貿片區和世紀大橋，加大警力投入，提高疏導效率。

建議

11個原因致海口“堵”要講求合理佈局與分流

根據調研，目前海口汽車保有量已達56。7萬輛，其中私家車達40萬輛，而且每天還以300輛新車上牌上路的速度在增長。海口是全省交通樞紐，2014年海口兩港口進出島車輛近100萬輛次，致海口城區道路承載壓力越來越大。自2001年以來，海口的汽車數量從40240輛增長到如今的56。7萬輛，僅汽車保有量就增長了14倍，可城區道路新增公里數並不大。

民建海南省委會認為，造成海口交通擁堵問題的主要原因：一是城區道路路網設定不合理；二是車輛無序增長未受到制約；三是約50萬輛電動車在擠佔道路空間；四是公共交通不發達，開車、騎車人數逐年增加；五是設定太多斑馬線和紅綠燈，使車流因等候停留造成大面積滯阻；六是過街天橋太少；七是城區各主幹道均無較高的交通護欄以隔離人流；八是入島南下三亞車輛未規範行駛線路；九是各條主幹道至今沒有無障礙快速車道用以洩流；十是未引入主幹道雙層公路網建設機制；十一是交通管理水平欠佳。

民建海南省委會提出，在海口“雙創”模式嚴管下，一年來交通違法現象有所減少，但主次幹道上的斑馬線和紅綠燈反而有所增多，造成城市交通擁堵現象更為嚴重。海口治堵，任重道遠，但關鍵是要尊重交通安全規律，講求科學合理佈局與分流。

回覆

月底將召開交管工作座談會 尋求解決難題辦法

針對民建海南省委會的提議，海口市政府回覆稱，近期，海口市計劃於6月底邀請我市各大客運、貨運企業運輸公司、公交公司、電動腳踏車主及網民等召開交通管理工作座談會，廣泛聽取社會各界對海口道路交通管理工作的意見和建議，尋求解決當前交通管理工作中熱點、難點問題的方法。

目前，海口市在高峰時段採取對貨車管控的措施，引導車輛由市區外圍道路從新海港、南港進出島，緩解交通壓力，同時在節假日出港車輛較多的情況，採取增派人員充實港口及周邊路段崗位，增設交通指示牌引導以及透過交通廣播、網路媒體宣傳方式合理分流入島車輛等系列措施，加強進出港車輛的引導，儘量將南下車輛引導至繞城高速通行。在每日早晚高峰、節假日前後啟動等級勤務，特別是在每週五下午安排機關、視窗單位增援路面晚高峰崗，重點疏導濱海大道、丘海大道、龍昆南北路、國貿片區和世紀大橋，加大警力投入，提高疏導效率。高峰時段加強路面警力的部署，在主幹道和主要路口安排警力，強化交通秩序管理，並結合路口通行情況，對交通訊號配時進行調整。據統計，2015年海口市交警支隊制定和修改訊號配時方案457套，確保通行效率達到最大化。

海口市政府在回覆中稱，規劃新增91座立體過街設施（主要沿快速路、交通性主幹路設定，規劃還結合了大型公共設施新增立體過街設施）。同時，為確保機動車駕駛人在主幹道上行駛時能有效觀察道路兩側情況，海口市均統一建設1。1米高交通護欄（路口、掉頭口、人行橫道線處為0。6米高交通護欄）。另外，海口市政府已委託市路橋建設投資有限公司（以下簡稱路橋公司）為龍昆南路與南海大道立交橋專案代建單位，目前已召開了上述專案專家諮詢會，下一步將按程式儘快推進龍昆南路與南海大道立交橋建設工作。

為緩解外地戶口的車主到海口辦理新車註冊入戶的壓力，海口市透過調查研究並形成專題報告，建議省政府出臺相關規定，“凡外地汽車到海口入戶，車主必須在海口居住一年以上，才能予以辦理新車上牌入戶手續”，從而提高省外新車入戶門檻。

海口市已研究提出近期公共停車場建設方案，根據停車需求和供應預測，從近期規劃至2020年，中心城區共規劃公共停車場17處，其中保留現狀1處，規劃新增16處，形成泊位供給4792個。截至今年4月，我市規範整改停車場共671家，在全市60條道路劃設3500個臨時停車泊位，有效緩解部分地區停車難的問題。