第三章 第一節 工程造價概述 各階段工程造價的關係和控制及內容

第一節：工程造價概述

各階段工程造價的關係和控制及內容-01

一、工程造價的含義：

工程造價：是工程專案在建設期預計或實際支出的建設費用。

工程造價：指工程專案從投資決策開始到竣工投產所需的建設費用。

二、各階段工程造價的關係和控制：

1.工程建設各個階段工程造價的確定與控制（以下八種方式）：

①投資估算（提出專案建議書、可行性研究階段）；

②設計概算（初步設計階段）；

③修正概算（技術設計階段，重大專案或技術複雜專案時可根據需要進行技術設計） ；

④施工圖預算（施工圖設計階段）；

⑤最高投標限價/招標控制價（招標階段）；

⑥合同價（合同簽訂階段）；

⑦工程結算（合同實施階段）；

⑧竣工決算（竣工驗收階段）。

2.有效控制工程造價的原則：

① 以設計階段為重點的建設全過程造價控制；

② 主動控制，以取得令人滿意的結果；

③ 組織、技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

各階段工程造價的關係和控制及內容-01

二、各階段工程造價的關係和控制：

3.工程造價控制的主要內容：

1）專案決策階段：投資估算對工程造價起到指導性和總體控制的作用。

2）初步設計階段：以可行性研究報告中被批准的投資估算為工程造價目標值，運用設計標準與標準設計、價值工程和限額設計等方法，控制和修改初步設計以滿足投資控制目標的要求，根據修改後的初步設計檔案編制設計概算。初步設計是工程設計投資控制的最關鍵環節，經批准的設計概算是工程造價控制的最高限額，也是控制工程造價的主要依據。

3）施工圖設計階段：以被批准的設計概算為控制目標， 應用限額設計、價值工程等方法進行施工圖設計，並編制施工圖預算。透過對設計過程中所形成的工程造價層層限額把關，以實現工程專案設計階段的工程造價控制目標。

4）工程施工招標階段：以工程設計檔案（包括概算、預算）為依據， 結合工程施工具體情況（如現場條件、市場價格、業主的特殊要求等），按照招標檔案的規定，編制工程量清單和最高投標限價，明確合同計價方式，初步確定工程合同價。

5）工程施工階段：以工程合同價等為控制依據，透過控制工程變更、風險管理等方法，按照實際應予承包人計量的工程量，並考慮物價上漲、工程變更等因素，合理確定進度結算款，控制工程費用的支出。施工階段是工程造價的執行和完成階段，有效控制工程質量、進度和造價。事前控制工作重點是控制工程變更和防止發生索賠。施工過程要做好計量與結算及工程造價方面的質量、進度的事前、事中、事後控制。

6）竣工驗收階段：全面彙總工程建設中的全部實際費用，編制竣工結算與決算，如實體現建設專案的工程造價，並總結經驗，積累技術經濟資料和資料，不斷提高工程造價管理水平。

三、 完善工程全過程造價服務的主要任務和措施：

1）建立健全工程造價全過程管理制度，實現工程專案投資估算、概算與最高投標限價、合同價、結算價等政策銜接。

2）完善建設工程價款結算辦法、轉變結算方式，推行過程結算，簡化竣工結算（鼓勵將竣工結算書作為竣工驗收備案的檔案，引導工程竣工結/決算按約定及時辦理，遏制工程款拖欠）。

3）推行工程全過程造價諮詢服務，更加註重工程專案前期和設計的造價確定。