城市更新「意願徵集」具體怎麼做？

——本人以實操多個專案的具體經驗給大家做分享

佳兆業集團控股執行董事、總裁麥凡表示：城市更新第一件事是意願徵集；由此可見，意願徵集在計劃申報階段的重要性。

實操案例的分享重在細節，而不是泛泛而談，城市更新的大政策是人人幾乎都看得到，並學的會的，而如何推動專案往前、如何將抽象的文字轉化為創新性的具體行動、如何將嚴謹的工作在面對諸多利益紛爭時一氣呵成？這就需要實戰經驗了（本文不對具體政策內容作宣講，本文末尾處有原文附件下載。

（一）

、政策依據

意願徵集政策依據主要為《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規定》（2019年版）、《深圳市城市更新辦法》（2009年版）、《深圳市城市更新辦法實施細則》（2012年版）、輔助政策為《關於提升“三舊”改造水平促進節約集約用地的通知》（粵府2016版），《龍崗區非農建設用地管理辦法》（深龍府辦規2017年版）；其中《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規定》（2019年版）前身為《深圳市城市更新單元規劃制定計劃申報指引（試行）》（深規土2010年版），背景政策的瞭解有助於對新政策的理解和深化。

（二）

、實施流程

本文研究物件主要為：拆除範圍內有多個權利主體及包含城中村、舊屋村或原農村集體經濟組織在城中村、舊屋村範圍外形成建成區域的情況。

（三）

、實施重點

Ⅰ、

繪製意願徵集範圍編號圖、

對

房屋面積

做

測繪

；

範圍編號圖是技術活，三言兩語無法講清，直接提供樣例釋義（因保密問題，暫不宜顯示全部，要CAD可私聊）：

拆除範圍內根據地塊權屬劃分出不同地塊

一張意願徵集編號圖中包含：

更新範圍線、拆除範圍線、所有建築物平面位置及現狀性質，建築基底面積、權屬邊界線、永久性建築編號、臨時性建築編號

，各地塊之間空隙依據臨近地塊確定。各地塊面積之和等於總拆除用地面積即可；在進行房屋測繪和簽署意願時都需要村裡領導配合，必要時、股份公司、街道辦或區更新局出具意願徵集公告。

Ⅱ、業主簽約意願委託書現場疑問解答方案

問題一、業主方：表格上建築面積與現狀建築物面積不符，怎麼辦？

答：您好xx，這份意願委託書是政府政策規定申請計劃申報所需材料之一，是用於政府瞭解本專案內願意參與拆除重建類城市更新單元改造的民意調查；現填房屋面積資料僅作為是否納入城市更新單元規劃的參考資料。

待進入實際拆賠階段，您的房屋會進行二次測繪，若二次測繪時與本次填寫面積有稍許出入的，實際拆賠結果以您二次測繪並簽字確認結果為準，所以您不必擔心此次表格上面積數值哈。

問題

二

、業主方：我需要如何配合你們的工作呢？

答：您好xx，如有房地產證，在意願委託書房地產證一欄填權利人、宗地號、產權證件名稱、物業詳細地址、對應房地產證的佔地面積和建築面積；

下欄委託人/單位處簽名並按指模，需提供房地產證影印件四份，我方將稽核房地產證權利人和此簽名是否一致，如權利人是兩人，需對照房地產證由實際權利人兩人來籤。

如無房地產證，在權利人一欄填上本人姓名、電話號碼、物業地址、下欄填上姓名並按指膜，附相關證件影印件。

問題三：業主方：可以加上兒女的姓名嗎？

答：意願委託書是證明房屋權利人同意委託村委申報工作，不涉及到其它事項，如果您想房屋加上兒女名字，可在後期房屋回遷註冊時加上。（當然如果您覺得一定現在要加也是可以的，只要您們一家人達成共識沒有爭議就可以！）

問題

四

：業主方：房屋綠本是前業主抵押給我的？如何證實

是

我

的

房屋

、

權利人

如何

簽署？

答：您好！您先簽這份持有產權的意願委託書，麻煩您提供下綠本買賣相關合同文件，比如抵押合同、贈與協議書、繼承協議書，總之能證明業主現在是你的相關資料即可。另溫馨提示下綠本交易成為業主的，並不是能很好的維護您的權益哦。

問題

五：

業主方：為什麼

我們城市更新的

範圍這樣規劃？

答：現在的更新範圍是我們綜合多種因素、全方位、深層次論證後確定的，大致包括：規劃單元內的現狀特點、相關政府部門的統籌安排、土地本身的權屬性質、法圖等上層次的整體規劃，基本具備科學性和合理性，有意規劃出最規範的居住小區。

問題

六

：業主方：籤

了這份

意願委託書，有什麼法律

後

果?

答：籤這份意願委託書，僅作為我們計劃申報立項需準備材料之一，表格附註有詳細說明，若有不放心，您可影印一份回去查閱哦。

問題

七

：業主方：在外地做生意，沒有時間回來？

答 ：我方便新增您的微信嗎，可以發一份電子版給您瞭解下，如有什麼問題，可微信向我諮詢！清楚後我也可以將意願委託書快遞給您簽字，您簽好後再將附帶的相關證件資料快遞迴給我就可以了！

更多現場碰到的業主問題作為城市更新人都要提前準備好說辭，背面眾口矍鑠，各執一詞，若有興趣想了解更多實踐中碰到的問題，可以與我私聊。

Ⅲ、意願徵集工作注意事項

a、

填表規則

：

1、簽名表格宜用黑色字型；

2、不允許塗改（有塗改需重新列印填寫）；

3、食指按手印；

4、書寫工整；

5、核對面積及總數；

6、有房產證的需要對照證書一一核對填寫，也可電腦錄入後再列印給業主簽名；

7、建築物編號暫時用易修改的鉛筆填寫，防止申報時編號有誤；

8、委託期限和申報時間暫不填寫，因意願徵集委託期限一過，又需重新徵集意願；

9、被委託人欄暫不填寫，等待意願徵集工作基本符合政策要求，且材料核查無誤，房屋爭議基本解除的情況下，統一遞交股份公司填寫。

b

、

意願徵集工作中圖、表規則

：

1、表格包含：測繪資料統計總表、意願彙總表、意願簽名日登記表、地塊簽名進度統計表（含人數和麵積）、資料檔案管理編碼表、資料存放及進出管理表、不完整資料統計表、地塊資訊一覽表；

2、圖包括：五類用地統計圖、房屋資訊平面位置圖、意願簽名實時填充圖、更新範圍圖、非村集體用地示意圖、意願簽名進度示意圖；

3、統計資料總表、意願彙總表必須分開核對完日登記表後統一錄入：（依據日意願簽名登記表），功能要求：篩選、選塊；

4、意願簽名登記表依據當日的意願簽名情況彙總及查詢，再統一將一天的簽名資料錄入統計總表。

紙短情長，欲將意願徵集的更多工作細節分享出來，須更長篇幅，無奈篇幅有限，下期再見！！！

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