火力全開的山東是什麼樣的？從“三個十大”解讀釋出會找答案

3月28日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞釋出會，解讀《山東省“三個十大”2022年行動計劃》。

什麼是“三個十大”？即《“十大創新”2022年行動計劃》《“十強產業”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》。根據釋出會訊息，“三個十大”已分別經山東省政府常務會議、省委常委會會議審議透過。

這是山東首次在同一場釋出會對“三個十大”進行解讀，對山東年內的發展來說，指明瞭更為清晰的方向和路徑。

圖/山東省政府新聞辦舉辦新聞釋出會，對“三個十大”進行解讀

【01】首次同臺，直指增強經濟社會發展創新力

其實，對山東來說，無論是“十大創新”、“十強產業”還是“十大擴需求”並不陌生。在去年12月召開的省委經濟工作會議上，山東提出2022年將實施基礎設施“七網”行動、新型城鎮化建設行動等“十大行動”。會議認為，“十大行動”是擴需求穩增長的“重頭戲”，要堅持專案化推進、整合化保障、市場化運作，確保落地見效。

繼續聚焦“十強”現代優勢產業叢集，這是上一次省委經濟工作會議的聚焦所在。從最佳化能耗管控到增強制造業核心競爭力，從強化科技創新到深化重點領域改革，皆被重點提及。

“十大創新”更是今年山東各地討論的熱詞。2022山東省“兩會”上，山東省委書記李幹傑在參加政協經濟界和香港委員聯組討論時就曾提出十個方面創新的要求。隨後不久舉行的全省2022年工作動員大會上，“十大創新”行動計劃被明確提出。傳遞的訊號很明確，那就是以“十大創新”為重要抓手和突破口，持續增強經濟社會發展創新力，山東一定能形成創新發展的磅礴力量。

可以說，“三個十大”從先後提出到經過山東省發展改革委會同省有關部門深化研究論證，再到三個極具分量的行動計劃經省政府常務會議、省委常委會會議審議透過，其背後凝聚了山東對全省發展狀況的梳理、對政策落實中的重大問題的提煉、對新形勢下如何精準施策的考量。

如今，以一場釋出會專門解讀“三個十大”，既聚焦了全省2022年的目標任務，也為一季度“開門紅”和上半年經濟社會平穩發展提供了強力支撐。

【02】目標清單，用數字指標定下路線圖和作戰圖

2022年是“十四五”規劃實施的關鍵之年，也是山東新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年，其重要性不言而喻。如何緊抓新形勢新變化帶來的新機遇、開創新時代社會主義現代化強省建設新局面，對山東來說，提出目標與落實到位同等重要。

也正因此，《“十大創新”2022年行動計劃》《“十強產業”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》“三個十大”在明確2022年目標任務的前提下，按照工程化、專案化、清單化的要求，細化實化目標任務。

一系列數字指標的提出，成為目標清單化最直觀的體現。

比如在“十大創新”2022年行動計劃中，許多目標皆以數字指標的形式出現。山東提出2022年省級科技創新發展資金增長10%，全社會研發經費投入增長10%以上；加強重點人才隊伍引育和人才自主培養，力爭新增國家級省級領軍人才1000名左右；2022年130個“雁陣形”產業叢集規模達到6。3萬億元等。

在“十大擴需求”的落實專案中，同樣突出數字指標。比如山東提出今年擬實施基礎設施“七網”重點專案1055個，計劃完成投資7000億元以上；實施500萬元以上技改專案10000個，工業技改投資規模達到5000億元等。

值得一提的是，考慮到山東現代輕工紡織產業產業基礎好、規模大，是全省優勢支柱產業和重要的民生產業，此次“十強產業”2022年行動計劃將現代輕工紡織產業列入新舊動能轉換“十強”產業，並制定了具體行動指標。

據瞭解，為了確保“三個十大”的順利實施，山東還對每項重點任務、每條推進措施逐一明確牽頭部門和配合部門，確保行動計劃可落地可實施。這無疑是既定下了路線圖又制定了作戰圖。

【03】有機結合，激發經濟社會發展的澎湃動能

整體來看，“三個十大”行動計劃內涵豐富、涉及領域廣泛，基本上涵蓋了經濟社會發展的各個方面。若細細考量，便能發現其彼此之間又相互聯絡、有機結合，可謂一套完整的工作方法。

山東省委書記李幹傑曾在2022年工作動員大會上指出，當前山東經濟社會發展正處在關鍵時期，既面臨難得發展機遇，也面臨不少風險挑戰，關鍵要把創新擺在發展全域性的核心位置，持續增強經濟社會發展創新力。

如果說“十大創新”是山東持續增強經濟社會發展創新力、邁向新時代社會主義現代化強省建設道路的核心要義，那麼服務和融入新發展格局、實現供給和需求兩端發力的“十大擴需求”行動則是推動高質量發展的內生動力。

短時間看，“十大擴需求”行動可以迅速形成當期投資和消費需求，推動形成實物工作量，穩定原材料、建材、裝置等行業生產和重點群體就業；從長期看，還能夠增加供給能力、提升供給水平，持續補齊全省基礎設施、公共服務、消費載體等方面短板，可謂動力持久而強勁。

有了發展的核心要義以及內生動力，作為新舊動能轉換的重要著力點的“十強產業”便是發展進擊的關鍵舉措。

作為山東實現高質量發展的關鍵舉措，新舊動能轉換一直是山東的“一號工程”。為築牢新舊動能轉換主陣地，山東提出力爭今年“十強產業”增加值佔GDP的比重達到57%以上，優良產業生態的根基更加堅實。

事實上，這才是“經濟社會持續健康發展”的核心命題——以創新驅動發展，妥善處理整體和區域性、當前和長遠、發展和安全等關係，在多重目標中尋求動態平衡，努力實現經濟、社會、生態、安全等綜合效益最佳。

可以想見，當“三個十大”火力全開，山東的高質量發展將迎來更加彭勃的新動能。