“三項制度”打造法治化營商環境切實維護企業合法權益

【來源：滁州市市場監督管理局_本局動態】

滁州市市場監管局為全面推行依法行政，落實“督幫服”工作要求，規範行政執法行為，切實把嚴格規範公正文明的執法要求貫徹落實到執法實踐的方方面面，把民生熱點、執法痛點與監督難點有機結合，全面推行行政執法資訊公示、全過程記錄、重大行政執法決定法制稽核 “三項制度”，為滁州市經濟社會高質量發展營造了良好的法治化營商環境。

一是以資訊化為引擎，提高資訊公開的“透明度”。透過“線上線下”對執法行為事前、事中、事後各個環節進行全面公示。首先規範事前公示，我局在入口網站公示公開了行政許可、行政處罰、權責清單、行政裁量等依據、程式等，做好提前量。其次規範執法事中公示，在執法單位辦公場所設立執法監督崗，嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求。最後推動事後公示，我局透過企業信用資訊公示系統和入口網站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受社會監督。

二是執法全過程記錄，提升行政執法的“能見度”。我局根據國家總局《市場監督管理行政處罰程式規定》、《市場監督管理行政許可程式暫行規定》等規定，明確了執法人員要求透過文字、音像記錄等方式對執法程式、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄；加強執法裝備建設，推進全過程記錄執法工作。我局投入20萬元用於執法裝備配備，執法記錄儀30臺，配給市市場監管綜合行政執法支隊。透過舉辦行政執法培訓、網上專題學習等方式，加強業務培訓指導，確保執法行為過程資訊全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制稽核全覆蓋，全面實現執法資訊公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法能力和水平整體大幅提升，行政執法的社會滿意度顯著提高。

三是重大執法決定法制稽核，提升行政執法“精準度”。因《行政處罰法》、《市場監督管理行政處罰程式規定》修改，2022年6月制定了《滁州市市場監督管理局行政處罰案件稽核及部門負責人集體討論工作規則》，確定稽核範圍、明確稽核內容、細化稽核程式。重點稽核執法主體是否合法、行政執法人員是否具備執法資格、主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用法律法規規章是否準確、執行裁量基準是否適當、程式是否合法等內容。強化了法制稽核制度的落實，規範了執法行為，提高了執法質量，保障了行政執法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規範公正執法。

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