奧運申辦熱情從“狂熱”到“冷漠”的原因探析

現代奧運會的申辦經歷了從狂熱到冷淡的意願轉變。美國商人尤博羅斯用商業手段運營奧運會，實現了奧林匹克歷史上的大逆轉，奧運會也從“財政奧運”向“民辦奧運”、“商業奧運”過渡，奧運申辦競爭由此愈發激烈，呈現狂熱狀態。但是，奧運會自20世紀60年代以來，其比賽專案、參賽人數、和投入資金等規模得到迅速發展，超大規模使奧運會的主辦國和城市難以承受，導致奧運申辦從狂熱轉為冷淡狀態。奧運賽事從申辦、承辦到後期奧運遺產的價值效能愈發引起社會關注。

一、經濟負擔沉重

舉辦奧運會是一項非常複雜的系統工程，需要雄厚的經濟實力作為支撐。申辦奧運會必須具備最現代化的奧林匹克體育中心及相配套的其它體育設施；要擁有一支訓練有素、現代化裝備的安保人員；有經濟保證，並且具有對體育贊助的潛在能力。例如，2020年東京奧運會，起初日本政府對本屆奧運會的財政預算是260億美元，但由於奧運會超大規模的現實，其真實的資金投入遠超規劃預算。

2012年的倫敦奧運會一些原本要贊助奧運會的銀行和投資人都相繼退出，倫敦奧運不得不“緊衣縮食”。總之，舉辦奧運會成本的不斷上漲，加重申辦城市的財政負擔，使得申辦國無奈退出。

二、尊重民眾意願

“申辦奧運會是一個舉國活動，不僅需要各部門通力合作，社會政治穩定，更需要社會名流和國民的熱情參與。”廣大民眾的意願與參與度影響政府的決策，政府在申辦奧運會時，要充分聽取民意，順應民意、尊重民意。

例如，北京市政府在1991年2月22日正式向國際奧委會正式遞交申辦第27屆奧運會時，一時間中國掀起了瘋狂的申辦熱潮，根據當時中國的一次全國性大型抽樣調查表明：中國有92。36%的人支援北京申辦2000年奧運會。

2019年越南宣佈放棄第18屆亞洲運動會舉辦權，越南《青年報》的頭條顯示“這是一個贏得人心的決定”，並且該報的民調顯示，84。4%越南人對承辦亞運會投了否定票。以上可以看出，民眾的意願與舉辦奧運會有直接的聯絡。現代奧林匹克運動蓬勃發展到今天，不再是過去各國“爭霸”的競賽工具，更多是要回歸理性，重視人性。因此，國家能否舉辦奧運會，不僅受某國當前經濟水平制約，更要尊重民眾意願。

三、奧運場館成為“美麗”負擔

現代奧運場館建設和賽後的運營成為歷屆奧運會申辦城市最為頭疼和棘手的問題。現代奧運場館建設和運營存在的主要問題包括：（1）場館建設規模不斷擴大，豪華成風。自慕尼黑奧運會以來，絕大多數承辦城市都極力將奧運會辦成史上最引人注目的奧運會，體育場館建設規格很高。最典型的莫過於2000年悉尼奧運會，2004年雅典奧運會以及2008年北京奧運會。由於場館建設主要為比賽服務，功能單一，這為後奧運場館的運營和管理帶來了極大困難。

（2）大多數申辦城市對奧運會場館建設前期的規劃，後期運營、利用考慮不足。比如，2004年希臘政府的財政赤字佔國民生產總值的5%，這其中一半以上的財政赤字與奧運場館規劃不足有關。

（3）絕大多數奧運場館後期運營管理難度大，大多數承辦城市在奧運會後運營長期處於虧損狀態。比如，在奧運會體育場館維護方面，虧損最為嚴重的當屬悉尼奧林匹克公園，2003年其運營虧損高達8539萬澳元。針對以上奧運場館建設與運營問題，各申辦國憂慮奧運會場館會成為“美麗”負擔，加重財政負擔，所以對申辦奧運會望而卻步。