河南南陽退出千萬人口大城行列，發生了什麼？

南陽市有多少人

河南南陽，退出了1000萬人口大城的行列。比起14年前的預測，今天南陽減少了差不多179萬人！而且南陽過去10年的經濟增速，不僅僅慢於全國平均速度，也慢於河南全省增速。

而2010年鄭州人口僅為862。2萬，比南陽少了160萬人。而10年後鄭州的人口卻達到1260萬，反超南陽289萬。

河南確實在集全省之力，打造一個可以與外省競爭的新一線城市。強省會戰略真的那麼好嗎？

作者：閉家鎖的紅楓（抱朴財經中部經濟研究中心研究員）

隨著各地開始公佈第七次人口普查結果，一些更新認知的新聞不斷出現，最近一個新聞是：

河南南陽，退出了1000萬人口大城的行列。

10年前，在第六次人口普查後，南陽曾宣佈2010年的常住人口達到1026萬3006人，而一晃十年過去，常住人口卻縮減到了971。3萬。

雖然全國人口沒有減少，但作為地級市的南陽人口卻已經實實在在減少了，在河南省內的人口比重也隨之下降。

像南陽這樣人口在減少的地區肯定還有，例如哈爾濱很可能繼南陽之後，加入退出千萬人口大市的名單。

南陽總人口確實在減少，但整個河南的城鎮化比率只有55%，理論上至少城市發展還有潛力可挖。

而像地處東北的哈爾濱，去年已經傳出“政府鼓勵打折賣房“的新聞，未來人口實在支撐不起房價，房價的全面下跌已成定局。

但是我關注的是中部地區，所以仍舊說南陽。

南陽市地理位置

南陽人口下降，且佔比失調

2006年南陽市規劃局曾經出臺一份規劃綱要，向社會公示徵求意見。

這份綱要中赫然顯示，南陽對自己2020年的人口預測曾經是：1150萬。

比起14年前的預測，今天南陽減少了差不多179萬人！

2006年南陽市規劃局釋出的城市總規劃

作者本人和南陽有較深的聯絡，父親是南陽人，所以雖然生活在武漢，但我童年到成年期間曾經去過南陽好幾次，2005年前後曾經在南陽市郊待過幾個月，當時的感受是：

當地出外打工很多，除了過年，村子裡平時基本看不到未婚的年輕人。

南陽市郊

無聊之餘，我曾經想嘗試在當地打個短工，但最終沒有成功。

不過，2006年以後的某個階段，南陽對自己未來的發展卻很樂觀。尤其是南陽成功申辦全國第七屆農民運動會，這可是建國後南陽首次申辦的國家級賽事，南陽當然希望借農運會的東風實現經濟升級。

當時的口號：吸引五百強中的20家來南陽投資，讓80%的中國人知道南陽，讓10%的外國人知道南陽。

南陽爛尾樓

城區近百平方公里的區域內80餘項市政工程同時開工，原有的經濟適用房被拆掉修了新聞中心，上千畝麥田被拔光搞了綠化，轟隆隆的機械洪流清走了垃圾和養殖場。南陽2010年的城建投入，相當於過去30年的總和。

但讓人一言難盡的是，2012年後，南陽卻是以“爛尾樓之都”的稱號被人提起。而且

過去10年的經濟增速

，不

僅僅慢於全國平均速度，也慢於河南全省增速。

不僅如此，如果細看人口普查資料，會發現人口結構問題更大。

2021年南陽本地常住人口中，15-59歲人口僅佔54。99%，比全國數字低了8。36個百分點。而0-14歲人口比重卻佔到26。63%，比全國數字高出了8。68個百分點。

對於南陽來說，創造經濟價值的勞動力嚴重外流，而需要投入教育資源的未成年人卻比較多，福利投入不能減少而經濟造血能力欠佳。

從民生和社會問題上來說，這還意味著當地有很嚴重的留守兒童問題，南陽的下一代人很少在父母陪伴下長大，這其中的親情欠賬更是無法用金錢來計算。

據我觀察，南陽本地做得比較好的幾個自媒體，內容多是鄉村生活為主，很明顯，他們的主要受眾群體是那些惦記著家鄉的的出外農民工。

某南陽本地自媒體影片截圖

南陽人口減少的背後，是鄭州的猛增

近二十年來，鄭州是人口發展的最大的贏家。2010年時作為省會的鄭州人口僅為862。2萬，比起地級市南陽少了160萬人。而10年後鄭州的人口卻達到1260萬，反超南陽289萬。

根據2019年春節後返程務工情況統計，鄭州的外來人口中超過8成都來自省內，南陽對鄭州的人口輸出在河南省內甚至還不是最多的，僅僅排在第七而已。

不僅僅是人口，在經濟上鄭州也在同步增長，鄭東新區的成功，和以富士康為首的大量製造業企業的落戶，大幅提升了鄭州的各項經濟資料。

河南，確實在集全省之力，打造一個可以與外省競爭的新一線城市。

強省會戰略真的那麼好？

最近10年來，對於強省會模式的爭論始終沒有平息，但各省都在或多或少加強省會城市的首位度，卻成了一項預設事實。

在2010-2015年期間，在我國27個省會城市中，有24個省會的經濟首位度（省會城市GDP佔全省比重）都在加強。2015年，首位度最高的十個城市，有6個在西部，3個在中部地區。

而這種趨勢的出現，和各省政府的行政支援密不可分。

在湖北，葛洲壩集團曾經是當地的經濟支柱，2011年曾經入選中國建築500強，排名18位。但在2014年，葛洲壩集團卻將總部搬遷到武漢。宜昌於是損失了一個年銷售收入上千億的巨型企業。（宜昌GDP不到5000億）

宜昌

甚至在被網民們調侃的“散裝江蘇”，也同樣在推動強省會戰略。

江蘇省省會南京，經濟總量曾長期落後於蘇州和無錫。但受益於省政府的扶持，南京經濟總量在2014年終於超過無錫，和蘇州的差距也在縮小。2016年南京GDP僅相當於蘇州的67%，到2020年卻達到蘇州的73%。

看來，不管南陽和宜昌人怎麼想，不少人對強省會發展模式，是情有獨鍾的。

有一種專業意見認為，強省會戰略並非天經地義，只是各地謀求經濟增長的“應急選擇”，並非最優選擇，如果資源過度向省會集中，必然加劇省內區域不平衡的問題，當經濟發展到一定程度後，“強省會戰略”應該逐步退出。