烏審旗：路通業興幸福來 一路奮進一路歌

一條條長路暢通無阻、蜿蜒曲折，承載新的希望；一道道坦途四通八達、縱橫交錯，邁向高質量發展新的征程。

近年來，烏審旗認真貫徹落實“四好農村路”建設的重要指示精神，推進農村公路聯網建設、提檔升級，基本形成以國省幹線公路為支撐、旗鄉公路為紐帶、通村公路為支點、城鄉客運物流為脈絡的農村公路網路，建立農村公路養護“烏審模式”和資訊化養護，實施城鄉公交一體化改造，推動農村物流發展，構建農村公路旗、蘇木鎮、嘎查村三級管理新格局，有力促進農牧區產業發展和農牧民增收致富。截至2022年9月底，全旗公路通車總里程4264。36公里，其中農村公路3031。53公里，佔全旗公路總里程的71。08%，全旗公路密度達到36。6公里/百平方公里，實現100%蘇木鎮通一級公路、100%嘎查村通瀝青（水泥）路、100%行政村客運全部通達，農村公路“暢安舒美”風景線全面形成。

怎麼建——交通先行，催生鄉村振興活力

道路通，百業興。烏審旗嚴格按照“四好農村路”建設要求，全力抓好專案建設，著力將四好農村路建設成為通村暢鄉的產業路、致富路、振興路。

每一條農村公路都是一條便民路、富民路。近年來，王窯灣村、神水臺村、勝利村、紅旗村、烏審召嘎查等一批嘎查村憑藉暢達便捷的農村公路網，或從事蔬菜種植，或從事鄂爾多斯細毛羊、生豬、草原紅牛等養殖、收購、販運，或發展鄉村旅遊、建產業基地實現增收致富。

“農村公路修到哪裡，產業基地就建到哪裡。”旗委書記王健這樣部署農村公路的建設工作。無數烏審產品從田間地頭沿著暢通的農村公路網，“乘坐”汽車、火車、飛機，“奔向”全國各地的餐桌。

2022年1月26日，從交通運輸部傳來喜訊，經縣級申請、省級核查、專家評審、交叉複核、結果公示等程式，交通運輸部、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局命名153個縣（市、區）為“四好農村路”全國示範縣，烏審旗赫然在列。

怎麼管——聯動管理，提升愛路護路質效

“過去，每逢玉米、水稻等農作物收穫季節，路面上總會遇見打場曬糧的情況，給行車安全帶來隱患。”跑了近20年客運的司機張宇這樣描述過去的路況。

建必管，管到位、管得好才能出效益。烏審旗嚴格按照《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》的規定，規範化、精細化、常態化開展農村公路管理工作。

依法治路，便民利民。烏審旗按照“政府主體、行業指導、部門協調、社會參與”的原則，推行路長制管理平臺APP，落實“總路長+旗、鎮、村三級路長”組織體系，建立“旗有路政員、蘇木鎮有監管員、嘎查村有護路員”的路產路權保護隊伍，配齊“一嘎查村一路長”，構建旗、蘇木鎮、嘎查村三級聯動協管體系，全旗6個蘇木鎮養護管理機構設定率達100%。同時，建立路政管理、交通執法、公安交警聯勤聯動長效機制，採取執法部門聯合執法、蘇木鎮、嘎查村協助執法的方式，制止和查處違法超限運輸及其他各類損壞農村公路的行為。

按照“實、安、綠、美”建立標準，烏審旗組織開展公路路域環境整治和公路綠化美化工程，將農村公路管理內容納入《村規民約》，重點整治過境路段、城鄉接合部、村鎮路段的環境衛生以及非公路標誌牌規範治理、超限運輸車輛治理，形成了執法資訊共享、執法力量整合、違法案件共辦的齊抓共管、合力執法的局面，公路路域環境衛生面貌顯著改善。

“現在農村公路有人管了，開車順暢，安全有保障。”張宇臉上笑容洋溢。

怎麼護——創新機制，科學管養保障通暢

三分建，七分養。烏審旗堅持路修到哪裡，養護就跟進到哪裡，推動全旗農村公路管養模式向多元化方向發展。

交通惠民，建養並重。烏審旗著力推動“將農村公路建設及養護管理工作納入各級政府年度目標考核，建管養經費納入各級政府財政預算”的實施，全旗6個蘇木鎮實現“兩個納入”，探索建立集農村公路建設、管理、養護於一體的“農村公路資訊化管理服務平臺”，以“一庫、一平臺、一圖、一終端”為核心，引進啟用輕量化路面檢測系統，對農村公路實行發現、解決、處置、反饋四個步驟的實時監控，實現養護管理工作的資訊網路化、資料標準化、資源合理化、業務規範化、決策科學化。

有路必養，養必見效；有路必管，管必到位。烏審旗全面推行網格化管理模式，將交通專業化養護與蘇木鎮、嘎查村自主化養護相結合，建立“1中心、6網點、74網格”多層次、全方位的網格化養護體系，採取“財政專戶運作、蘇木鎮委託養護、部門檢查監督”方式，創造了“合同委託、專群結合”的“烏審模式”。

創新機制，科學養護。烏審旗掛牌成立路長辦公室，建立鄉村專管員制度，不斷健全完善管理體系，創新探索政府購買公共服務方式的農村公路日常養護模式，農村公路路面、橋涵養護工程採取專業化養護模式，農村公路日常養護採取僱用沿線群眾清掃保養模式，選取19條443公里農村公路先行先試開展日常養護管理，有效帶動公路沿線50戶農牧民戶均年增收1。8萬元以上。2020年9月，烏審旗被交通運輸部確定為全國縣級深化農村公路管理養護體制改革試點。

烏審旗全面構建以旗政府為責任主體、養護經費投入以公共財政為主體、監管以交通運輸系統為主體的農村公路養護格局，全旗公路養護經費從2011年200萬元增加到2021年的1100萬元，公路列養率達到100%，優良中等路比例達到80%以上，一條條實用、安全、綠色、美觀的農村公路成為綠色烏審一道道亮麗的風景。

怎麼行——服務於民 鋪就百姓幸福道路

鋪下的是路，連線的是心。“四好農村路”的建設不僅加快產業發展，更給農牧民群眾帶來了增收致富的新希望。

近年來，烏審旗按照“城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨並舉、運郵結合”的總體思路，深入開展城鄉交通運輸一體化示範縣建立工作，全面構建城鄉道路客運一體化網路，重點發展工業園區、蘇木鎮政府所在地及旅遊區、工礦區為主的公交線路，全面提升城鄉交通運輸基礎設施、客運服務、貨運和物流服務均等化水平。

發展交通，富民興旗。烏審旗以“四興四化”為抓手，堅持以路興生態、以路興產業、以路興鄉村、以路興百姓，實現公路景觀生態化、農村牧區現代化、城鄉發展一體化、客貨通達便捷化，全力推動“四好農村路”建設高質量發展。2021年，全旗城鄉客運、城區公交完成客運週轉量270萬人次，電商企業線上銷售額突破600萬元；接待遊客123。9萬人次，同比增長12。6%；旅遊綜合收入36。6億元，同比增長16。1%。

農村路網和通行條件的改善，也推動了農村物流快速發展。目前，烏審旗已建立旗、蘇木鎮、嘎查村三級物流配送體系，大力發展運遊一體化業務，開闢了“工業品下鄉”、“農產品進城”的雙向物流通道，打通了農牧區物流“最後一公里”。建成旗級電子商務運營中心1處、烏審特產新零售體驗店1個、服務站33家、網店12家，培育了百億吉樂、騰元電子等為代表的一批“電商企業”、網購“明星企業”。同時，堅持把農村公路建設作為發展鄉村旅遊的重要紐帶，積極探索“交通+旅遊”發展模式，用“四好農村路”將全旗多個景區景點串珠成鏈，使農村路真正成為聯絡百姓的“民心路”、服務產業發展的“小康路”、打通鄉村振興的“希望路”，高質量服務縣域經濟發展。

美麗公路通八方，鄉村騰飛正當時。烏審旗將以建設人民滿意交通為出發點，以新時代鄉村振興戰略為指引，持續最佳化路網結構，強化交通運輸治理，提升管護水平，增強運輸效益，全面提升互聯互通能力，努力為人民群眾創造更加安全、便捷、舒適、優美的交通出行環境。（楊瀟、陶格陶鎖）