山東莘縣農商行股東誠信遭質疑風險管控需提升

山東莘縣農村商業銀行股份有限公司於2014年03月19日在聊城市工商行政管理局登記成立。法定代表人張志華，公司經營範圍包括吸收公眾存款；發放短期、中期和長期貸款；辦理國內結算等。該行自成立以來，多個股東被列為失信被執行人，或受到行政部門的處罰，但是，至今這些不符合條件的單位，仍然是該行的股東。該行領導對此視而不見。

例如：莘縣馬北油棉有限公司2013年9月30日，出資2604。511萬元，持股6。62734%，在2020年8月21日，因生產超範圍使用食品新增劑的調和植物油，被莘縣市場監督管理局罰款50000元。決定書文號為莘市監食罰（2020）11號。2020年7月23日，因使用的非道路移動機械尾氣超標排放，被莘縣環保局處罰。決定書文號為聊莘環罰（2020）2-24號。

山東聊建集團有限公司2013年9月30日，認繳出資2500萬元，持股比例6。48485%。2020年7月6日，因買賣合同糾紛，被北京市豐臺區人民法院限高消費。案號為（2020）京0106執8654號。

2021年2月20日，到2021年12月22日，先後被濟南市市中區人民法院、長春市朝陽區人民法院、聊城市東昌府區人民法院、濟南市歷城區人民法院、聊城市茌平區人民法院、濟南市歷下區人民法院、渭南市臨渭區人民法院聊城市中級人民法院限制高消費30次。

2021年6月1日，因有履行能力而2拒不履行生效法律文書，被聊城市東昌府區人民法院列為失信被執行人，案號為（2021）魯1502執2759號。先後被列為失信被執行人10次。2021年12月2日，被濟南高新技術產業開發區人民法院兩次列為失信被執行人。

2021年4月6日，因違反“山東省建築安全生產管理規定”，被臨清市綜合行政執法局罰款10000元。決定書文號為臨綜執（2021）0011號。2021年4月20日，因在元倉小區院內現場攪拌被臨清市綜合行政執法局罰款10000元。決定書文號為臨綜執（2021）第0021號。2021年11月4日，因未在施工現場採取相應的安全施工措施，且預期未改正，被聊城市住房和城鄉建設局罰款10萬元，決定書文號為聊建行處字（2021）46號。

山東聊建集團有限公司受到環保部分處罰：2019年11月11日東昌府區環保局聊環東昌罰字（2019）044；2017年06月6日茌平縣環保局茌環罰（2017）157號：2016年11月17日北京豐臺環保局豐環保監察罰字（2016）294號處罰結果：責令停止違法行為，限期改正，處罰款；2016年11月17日北京豐臺環保局豐環保監察罰字［2016294號處罰結果：責令停止違法行為，限期改正，處罰款；決定書文號：豐環保監察罰字（2016）293號；2016年5月9日濟南市歷城區環境保護局濟歷罰字（2016）22號罰款四萬九千元。

東莘縣金牛牧業有限公司，2013年9月30日，認繳出資1604。8396萬元，持股比例4。08361%。

2018年11月19日，因未履行法律文書，被濟南市歷下區人民法院限制高消費5次，案號為（2018）魯0102執1145號、1166號、1167號、11687號、1169號。

2016年3月8日，因有履行能力兒拒不履行生效法律文書確定義務，全部未履行生效裁決，被聊城市莘縣人民法院列入“失信被執行人”，案號為莘縣法院（2016）魯1552執770號。2017年1月12日，因有履行能力兒拒不履行生效法律文書確定義務，被聊城市東昌府人民法院列入“失信被執行人”。案號為聊城東昌府法院（2017）魯1520執276號，

莘縣永安建材有限公司在2013年9月30日，出資1602。45萬元，持股4。07753%。在2021年3月30日，因應急預案編制前未按照規定開展風險辯識、評估和應急資源調查，被聊城市莘縣應急管理局處罰29000元。

莘縣伊園麵粉有限公司在2013年9月30日，出資1342。4222萬元，持股3。41588%。2020年12月1日，因買賣合同未履行，被聊城區茌平區人民法院限制高消費，案號為（2020）魯1523執943號。2021年7月22日，被限制高消費，案號為（2021）魯1522執1621號。2021年10月20日，因非道路移動機械尾氣排放超標，被聊城市生態環境局莘縣分局罰款5000元，案號為聊莘環罰（2021）1-22號。

山東金柱集團有限公司在2013年9月30日，出資1000萬元，持股2。64456%。自2020年8月26日至2022年2月15日，先後被青島市城陽區人民法院、聊城市東昌府區人民法院、冠縣人民法院等限制高消費47次。

自2020年11月11日，至2021年8月2日，先後被冠縣人民法院、聊城市東昌府區人民法院列為被失信被執行人13次。

2021年9月27日，因在金柱綠洲幼兒園專案中存在未經消防設計擅自施工被罰款55000元。

聊城三和食品有限公司在2013年9月30日，出資821。3037萬元，持股2。25991%。2021年10月25人，因未健全特種作業人員檔案，被莘縣應急管理局警告，並處罰2500元。20211年8月5日，因外排廢水超標被聊城市生態環境局莘縣分局罰款29。6萬元，案號為聊莘環罰（2021）4-12號。

莘縣瑞富達實業有限公司在2013年9月30日，出資361。5693萬元，持股0。92004%。2021年8月27人，因未如實記錄安全生產教育和培訓情況；安全裝置的安裝、使用不符合國家標準被莘縣應急管理局處罰15000元。

山東中石藥業有限公司出資330。5483萬元，持股0。8411%。2021年4月12日，因生產劣質農藥被聊城市農業農村局處罰30000元。2021年6月28人，因未取得建設工程規劃許可證，擅自建設廠房，被陽穀縣綜合行政執法局處罰24200元。2021年7月20日，因安全生產問題被莘縣應急管理局罰款15000元。2021年11月3日，因特種裝置未經檢驗被處罰。2020年9月21日，因生產一車間裝置閥門有洩漏，未及時進行收集處理，被莘縣環保局處罰。

聊城莘縣天奇畜禽有限公司出資242。89萬元，持股0。61805%。2020年3月25日，因濃縮車間廢氣處理設施排放筒未設定取樣監測平臺，被聊城市生態環境局莘縣分局罰款10萬元。2021年97日，因特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格；預混料打包間除塵進風管法蘭連線未設定靜電跨接，被莘縣應急管理局處罰1萬元。2021年9月7日，因露天對叉車托盤進行噴漆，被聊城市生態環境局莘縣分局罰款35000元。2022年2月22日，因未建立汙染治理設施運行臺賬，被聊城市生態環境局莘縣分局罰款13。8125元。

山東省莘縣華陽實業有限公司出資172。1732瓦元，持股0。43811%，2021年11月1日，因7號生產線收卷崗位平臺未設定踢腳板，被莘縣應急管理局處罰5000元。2019年4月12日，因惡臭氣體超標被莘縣環境保護局處罰。

莘縣北方家用電器製造有限公司出資154。2144萬元，持股0。39241%。2020年9月8日，被莘縣環保局處罰。

山東捷順金屬科技有限公司出資102。6232萬元，持股0。26113%，2019年4月22日，被杭州市中級人民法院限制高消費。2019年4月22日，因有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務，被杭州市中級人民法院列為被失信執行人。

義和誠集團有限公司出資51。2783萬元，持股0。13048%，自2019年7月8日，至2021年11月19日，先後被聊城市東昌府區人民法院、聊城市中級人民法院、鞍山市千山區人民法院等法院限制高消費15次。

自2019年10月16日，至2021年12月2日，先後被聊城市東昌府區人民法院、嘉魚縣人民法院、莘縣人民法院、大成縣人民法院採列為被失信執行人11次。

2021年7月5日，因上料車間除塵設施連線管存在多處斷開被聊城市生態環境局莘縣分局處罰26萬元。2022年2月8日，因非道路移動機械未在網上登記備案，被聊城市生態環境局莘縣分局罰款5000元。

山東魯鼎塑業有限公司出資51。2783萬元，持股0。13048%。自2019年1月31日，至2020年10月27日，先後被濟南市歷下區人民法院、莘縣人民法院、陽穀縣人民法院、限制高消費8次。

2017年9月8日，被莘縣人民法院列為失信被執行人。案件號（2017）魯1522執1337號。

莘縣紅升物流有限責任公司出資51。2055萬元，持股0。1303%。2022年1月9日，因車輛在公路上超限行駛，被莘縣交通運輸局罰款。

山東飛泰紡織有線公司出資21。4萬元，持股0。05445%。2020年9月14日，至2021年12月28日，先後被聊城市東昌府區人民法院、濟南鐵路運輸法院、天門市人民法院、莘縣人民法院限制高消費4次。2020年8月19日，因有履行能力拒不履行生效法律文書確定的義務，被天門市人民法院列為失信被執行人。2021年8月6日，因拒不履行法律義務，被聊城市東昌府區人民法院列為失信被執行人。

商業銀行主要股東及其控股股東、實際控制人不得存在被列為相關部門失信聯合懲戒物件，因違法違規行為被金融監管部門或政府有關部門查處，造成惡劣影響等七項硬性規定的行為。但是，山東莘縣農村商業銀行股份有限公司的股東卻存在上述問題，仍然繼續擔任股東，不被查處的情況。

新版《商業銀行法》的落地進一步對銀行股東進行規範，防控風險，將嚴格股東准入、強化股東約束、最佳化股權結構，嚴厲打擊資本造假、違規代持、利益輸送等深層次高風險問題。然而，在如此嚴格的要求下，山東莘縣農村商業銀行股份有限公司的股東依然出現問題，又怎能是該行持續健康發展，該行的領導應該承擔何種責任？對此，將繼續關注。