上海農民為何愛“養地”，地力指數、蔬菜物價、茭白等保險全國領先

上海金融市場齊全、金融機構集聚，在促進金融創新、引導更多金融資金向鄉村振興重點領域和薄弱環節配置等方面屢有作為，繼在全國首創了“蔬菜物價指數保險”“氣象指數保險”之後，又在“耕地地力指數保險”、新型農業經營主體“品牌質押貸款”等金融支農創新試點方面走在全國前列。這是記者從第四屆上農論壇上獲得的資訊。

（夏常青 攝）

早在2007年，上海就已在全國首創了“蔬菜物價指數保險”和“氣象指數保險”。如蔬菜物價指數保險，將承保領域由自然風險拓展到市場風險，以緩解“菜賤傷農”的市場衝擊，深受菜農歡迎。近年來，上海又致力於將農產品價格保險從玉米、水稻、大豆等“一年一個價”的大宗農產品，逐步延伸覆蓋至“一天一個價”的茭白等小眾地方特色產品。今年，上海率先試點茭白價格保險，在茭白最大產地青浦區，春、秋兩季茭白共有26444畝次上了保險，投保覆蓋率超過90%。以春茭為例，保險公司按照茭白前3年平均價為基數，乘以一定係數，由此鎖定投保目標價。保費由地方財政補貼80%，農民只需支付20%的保費。當茭白實際成交價低於投保目標價時，農民即可申請理賠。來自安信農保青浦公司的資料顯示，今年安信農保對於青浦茭白的簡單賠付率達115。97%，保障了農民增收，也保障了“練塘茭白”這一綠色認證農產品和地理標誌產品。

擅長“繡花”功夫的上海，更在悉心引導農民從“種地”向“養地”轉變，透過金融槓桿來實現耕地化肥、農藥減量化目標，以適應上海農業綠色和高質量發展的需求。據記者瞭解，自2017年開始，上海在全國首創“耕地地力指數保險”，率先在松江和金山區試點。該保險以結果導向為指標，農民投保3至5年後，耕地有機質、耕層厚度達到各級不同指標，將獲得不同程度的保險補償。保費一畝地為80元/年，但農戶只需支付16元，其餘部分由市、區兩級財政補貼。經測算，到投保第3至第5年，大部分投保農民都可獲得每畝320元以上的補償，養地成效卓越的農民，最高可獲得每畝800元補償。

上海市農業農村委員會副主任葉軍平透露，近年來，上海金融支農工作紮實開展，目前上海轄區內共有14家村鎮銀行，基本覆蓋上海主要郊區。截至今年9月底，上海已有127家小額貸款公司獲批籌建，涉農貸款餘額11。55億元，佔全部貸款餘額的5。6%；有30家融資擔保公司持有有效經營許可證，涉農擔保業務餘額為6。21億元。

此外，“新農直報”系統作為農業農村部四大核心平臺之一，正在為全國新型農業經營主體提供農業政策、農業信貸等農業生產經營一站式服務。上海市農業發展促進中心主任杜小強介紹，根據中心與“新農直報”平臺共同開展的實體調研顯示，“新農直報”系統中最大的訴求，在於快速獲取銀行貸款。目前上海地區已有9家銀行、1家保險機構上線“新農直報”平臺，上海在該平臺預約放款成功率達38。2%，位居全國第一。

欄目主編：吳衛群

本文作者：李曄

文字編輯：李曄