深夜小吃攤，清晨“垃圾攤”？治理垃圾亂扔亂放，還需“下猛藥”

夜間路邊小吃攤憑藉著獨有的煙火氣吸引了大批食客前來就餐，在風味獨特的小吃備受歡迎之餘，小吃攤所帶來的環境問題也逐漸顯露，隨手丟棄的垃圾氾濫成災，不僅影響了周邊衛生環境，更加劇了環衛工人的工作難度，很多周邊的住戶也為此而感到十分苦惱。

治理垃圾亂扔亂放，還需再接再厲，必要時要出重拳、下猛藥。

現象：夜市小吃攤生意火爆 多數存在垃圾亂丟問題

3月13日，在德城區新河路與湖濱南大道交叉口的西邊，夜幕降臨後的道路隨著晚高峰的結束稍顯有些空曠，但在路燈亮起後不久，一輛輛小吃車便開始從四面八方駛來。停車擺攤、佈置桌凳、起鍋燒油……一套動作如行雲流水一般，十幾分鍾商販們便完成了準備階段，開始坐等食客前來就餐。

在大家用餐的同時，記者發現很多食客都將使用過的一次性筷子或者吃麻辣串等食物使用的籤子隨手丟棄在地上，即便離垃圾桶僅有幾步的距離，也不會選擇丟入垃圾桶。

在城隍廟步行街最西端的小吃攤生意格外火爆，但由於此處空間的限制，商家擺放的桌椅板凳較少，很多人都是購買後打包帶走，或者利用閒逛之餘慢慢品嚐手中的小吃。伴隨一波又一波食客的來去，路邊的垃圾桶也逐漸被各種包裝袋等填滿，距離垃圾桶較遠的位置有許多被隨意丟棄的奶茶杯、衛生紙、塑膠袋等垃圾，過往時稍不留意便能踩到被丟棄的垃圾上。

對於街邊的小吃攤而言，晚上八九點鐘才是生意最為火爆的時刻。沿東風西路前行，來到德城區運河名仕港小區的對面，雖然夜幕已深，但路邊的小吃攤依舊燈火通明。麻辣串、羊腸子、烤冷麵……和天剛擦黑時相比，小吃攤的數量反而隨著時間推移逐漸增多。

近觀此處小吃攤附近，垃圾丟棄的情況相比前兩處來說更為嚴重，不僅是就餐的食客隨意丟棄垃圾，少數商販也時常將廢棄物丟在攤位周邊。由於夜間溫度相對較低的原因，商販還在路邊搭起棚子用來擋風，棚內狹小的空間裡幾乎每走一步都會踩到各種隨意丟棄的垃圾。

“其實，我們攤位中有幾家也十分注意垃圾問題。為此，每次出攤都會特意帶著垃圾桶來，並且都放置在顯眼的位置，但是很多用餐的顧客依舊對此熟視無睹，我行我素隨意丟棄垃圾，而且我們作為商家也不便勸說。”一家麻辣串攤主王師傅說。

聲音：“煙火氣”帶來遍地垃圾 衛生問題亟需整治

次日早上6時左右，記者對上述地點再次進行走訪回看。由於時間較早，清晨的上述地點稍顯有些空曠，小吃攤“大軍”昨晚撤退前的現場被留存下來，遍地的垃圾在空曠的環境下格外刺眼。

尤其是運河名仕港小區對面的小吃攤聚集處，由於商販較多的原因，地面垃圾的數量相對較多。“這邊昨天晚上出攤的人弄得太髒了，所以我們早上都在這一片偏東一點的位置出攤。”一位在附近售賣早餐的商販告訴記者，由於地面垃圾較多，而且還存在異味的原因，所以在這附近售賣早餐的攤位都會刻意避開昨晚夜間攤位使用過的位置。

來到新河路與湖濱南大道交叉口西邊昨晚攤販的聚集處時，地面和綠化帶內都能發現不少被隨意丟棄的餐飲垃圾，垃圾中剩餘的食物還吸引來多隻麻雀進食，路邊的下水道周圍還殘存著被倒掉的食物，稍稍走近後，即便佩戴口罩也能聞到一股刺鼻的氣味。

不僅如此，小吃攤對環境衛生帶來的影響在城隍廟步行街北端被展現得淋漓盡致：原本白色地面，現如今在油汙等其它因素的影響下已經變黑，和周邊無攤位擺放的地方對比鮮明，由於較多食客選擇走動進食的原因，餐飲垃圾隨意丟棄的範圍在此處也被擴大，更有少數食客竟直接將吃剩的食物堆放在路邊的汽車引擎蓋上。

據步行街附近的一位環衛工人介紹，每天清晨此處的垃圾都很多，而且都是昨晚小吃攤就餐的食客隨手丟棄的餐飲垃圾，每次清掃都需要近一個小時的時間。“這說白了還是個人素質的原因，這附近垃圾桶數量也不少，平均每走幾步都能看到一個，而且每天早上去看都不是滿的，但垃圾又都丟在了外面，讓人十分頭疼。”環衛工人說。

“這種情況我每天晨練都能看到，現在氣溫低還好，等到夏天氣溫一高，附近的小吃攤前顧客都絡繹不絕，隨意丟棄的垃圾也會隨之增多，而且氣溫高了腐爛變質也會嚴重，氣味會十分刺鼻。”對於城隍廟步行街西端垃圾丟棄的問題，住在附近的孫女士早已司空見慣，雖然十分苦惱，但卻無能為力，所以只能選擇默默忍受。

部門：將圍繞路段、商販、顧客等多方面進行整治

對於小吃攤帶來的環境衛生如何治理問題，記者諮詢了我市城管部門。

德城區綜合行政執法局運河中隊中隊長付寶光告訴記者，小吃攤的存在，一方面涉及城市管理，在2018年2月1日起施行的《德州市城鄉容貌和環境衛生管理條例》第六十九條中指出，違反本條例第四十六條規定，在公共場所隨地吐痰、便溺，亂丟果皮、紙屑、菸蒂、口香糖、塑膠袋、飲料瓶（盒）等廢棄物，亂倒生活垃圾、汙水、糞便的，責令改正；拒不改正的，處二十元以上一百元以下罰款。另一方面，這一現象又涉及部分人群的生計，按照《德州市人民政府辦公室 關於推進夜間經濟發展的實施意見》，要繁榮“夜食”特色餐飲活動。所以，我們在加強依法執法的同時，也在全面推廣人性化執法，探索城市管理與居民需求的結合點，讓“夜食”經濟健康有序發展。

付寶光說，近年來，我市城管部門已多次針對路邊小吃攤等商販出現的佔道經營和環境衛生問題進行整治，目前來看，多數路段取得了不錯的成效。

據德城區綜合行政執法局環衛中心主任史彬介紹，小吃攤是商販根據周邊市民需求自發性聚集的場所，由於其經營時間多數會截止到深夜，所以環衛工人無法一直跟隨打掃，只能是次日清晨再前來清掃殘餘垃圾。同時，在前期的整治過程中，管理人員均對商販進行要求，在出攤時需攜帶垃圾桶前來，自行對產生的垃圾進行處理，並且還倡導商販在經營過程中對地面鋪設隔油布。

“根據情況來看，部分小吃攤帶來的環境衛生問題依舊存在，所以我們也將在小吃攤客流高峰期到來前加大治理力度。”史彬表示，在接下來的工作中，針對小吃攤商販，將要求其在出攤時自備垃圾桶，倡導鋪設隔油布，對於經營過程中產生的垃圾需在收攤時自行處理；在小吃攤聚集的路段，將根據具體情況增設垃圾桶數量，改善垃圾桶擺放佈局；根據衛生狀況和時間因素，將在部分路段增加環衛工人數量，將工作時間提前，爭取在市民出行前清理完畢；對於前來就餐的市民，將加大環境衛生保護宣傳力度，透過發放宣傳單頁等形式進行勸導。

建議：治理垃圾亂扔亂放 除罰單外還需多種舉措

總體來看，小吃攤退去後垃圾遍地的根本原因還是食客的亂扔垃圾行為，雖然我市也出臺了相關條例，但在具體執法過程中明視訊記憶體在取證難、執法難等情況。因此，對於個人亂扔垃圾的罰單也始終處於“難產”狀態。

面對亂扔垃圾取證難這一問題，寧波城管早在2012年便嘗試過“有獎舉報”的方式。該方式由市民先行拍下現場照片，隨後由執法人員進行取證查實，依據有關條例對違反者或單位進行處罰，並對進行舉報的市民予以一定金額的物質獎勵。

此外，很多城市對於治理亂扔垃圾這一行為採取了平臺曝光，有關部門聯合當地媒體開設曝光臺等欄目，透過鼓勵市民對此類不文明行為進行“隨手拍”的方式，將市民提供的圖片證據進行整理，在新媒體等有關平臺對有關個人或單位進行曝光。

不僅如此，很多網友認為，在大資料時代的當下，對於隨手亂扔垃圾的行為完全可以從線上進行監管，透過在小吃攤密集的路段安裝監控設施的方式，展開“實時巡查+雲端監控”的處理模式，利用監控設施在線上取證，透過聯絡巡查人員線下實行勸導整治，便可在第一時間對亂扔垃圾的人員進行管理。

相關條例的實施不僅需要部門執法人員的監管，市民也應樹立主人翁意識，自覺參與到城市環境治理中來，在監督的同時也應自覺遵守相關條例，共同營造良好的環境保護氛圍。