山東公共資料開放有了“明白紙”4月1日起施行

中宏網山東2月10日電 2月9日，記者從山東省大資料局獲悉，《山東省公共資料開放辦法》（以下簡稱《辦法》）將於4月1日起施行。《辦法》共包括23條內容，明確了公共資料的適用範圍，並在加強資料安全保護等方面作出新規定，公共資料開放有了“明白紙”。

近年來，山東省公共資料開放和開發利用工作取得了長足發展，建設了統一的公共資料開放平臺，資料開放數量和容量位居全國前列。“但同時，山東省公共資料開放還存在開放領域仍需進一步拓展、制度保障也需進一步完善等問題。”省大資料局副局長顧衛東表示，山東省有必要加快完善公共資料開放制度措施，促進和規範公共資料開放。

《辦法》與其他地方現有公共資料開放立法相比，適用範圍更全面。明確國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企業事業單位、人民團體等在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中，收集和產生的各類資料均屬於公共資料，應納入公共資料開放辦法管理。

《辦法》還明確了重點和優先開放資料範圍：重點和優先開放與數字經濟、公共服務、公共安全、社會治理、民生保障等領域密切相關的市場監管、衛生健康、自然資源、生態環境、就業、教育、交通、氣象等資料，以及行政許可、行政處罰、企業公共信用資訊等資料。同時遵循“需求導向”原則，重點和優先開放的資料範圍應當徵求社會公眾、行業組織、企業、行業主管部門的意見，滿足公民、法人和其他組織開發利用公共資料的需求。

山東是國家公共資料資源開發利用試點省份之一，為加快推動公共資料資源的經濟價值和社會價值釋放，《辦法》規定了鼓勵、支援公民、法人和其他組織利用開放的公共資料開展科學研究、諮詢服務、應用開發、創新創業等活動，明確利用合法獲取的公共資料開發的資料產品和資料服務，可以按照規定進行交易，有關財產權益依法受保護。

資料安全是大資料發展應用的基礎和保障。《辦法》規定，公共資料提供單位應當建立本單位公共資料安全保護制度，落實有關公共資料安全的法律、法規和國家標準以及網路安全等級保護制度，採取相應的技術措施和其他必要措施，保障公共資料安全。同時，對公民、法人和其他組織開發利用公共資料作出規定，明確要採取必要的防護措施，保障公共資料安全等要求。

編輯：王晶晶

稽核：李珊