山海並茂的城市有多強：智造綠色產業，探路綠色新城

千百年來，茂名與海相伴，海洋為茂名先祖帶來了食物，也留下了向海而興的願望。幾代茂名人的百年夢想在兩年前終於實現，擁有了深水大港的茂名，從此開啟了山海並茂的新徵程。

航拍廣東茂名，濱海綠城四季花開 圖源：視覺中國

過去，茂名以“油城”聞名。如今，茂名拉開“油化工”到“氣化工”的工業佈局大幕，推動丙烷脫氫為龍頭的世界級綠色化工和氫能源產業園加快建設，拉動臨港產業專案逐步聚集，用大港口撐起大產業。

大港口時代，茂名即將再次啟航。

目前，茂名正藉助“四大平臺”的硬核優勢，謀劃“五大基地”：打造世界級綠色化工和氫能產業基地，引領茂名成為全球最大、成本最低、品種齊全、有定價權的聚丙烯生產基地；打造國家級特色現代農業產業基地，成為粵港澳大灣區乃至全國的“菜籃子”；打造區域性現代商貿物流基地、中國南方文旅康養度假基地，以及示範性城鄉融合發展基地。

“藍色”經濟

新中國成立初期，全國上下都在尋找“工業的血液”——全國石油產量只有12萬噸，同時期的美國石油產量達到3億噸。

當時，茂名某個村裡的小孩用山上的石頭壘窯煨紅薯，發現石頭可以燃燒。後來，經過勘探，該地油頁岩礦總儲量達51億噸，居全國第二位。

1955年5月12日，廣東省茂名頁岩油廠籌建處經批准成立，第一代建設者從祖國四面八方雲集茂名，以鎬頭加扁擔的“開荒牛”精神，挖開堅硬的礦山表層，取出千年的油頁岩提煉頁岩油，結束了廣東無石油的歷史。

隨著經濟發展和社會狀況轉變，茂名從單純的頁岩油開發逐漸發展為完善的原油加工產業鏈，在幾十年間慢慢成為我國南部最大的油品供應基地。

1975年，茂名升級為地級市，成為粵西地區發展的重要支柱。茂名石化從年加工原油能力100萬噸至年加工能力超過2000萬噸，成為全國首座千萬噸級煉油基地、進入全國2000萬噸級煉油“三甲”。

隨著煉油石化產能過剩，傳統化工產業鏈逐漸飽和，競爭激烈，茂名如何圍繞其佈局尋找到更大的發展空間？

一如當年從母巖開採轉向石油煉化，茂名瞄準當前科技革命和產業變局催生新業態的機遇，試圖在全球化工產業往氣體化工、綠色化工變革的趨勢中，佔據自己的一方天地。

這次轉型，茂名有自己的“硬核”優勢。經過數十年產業積澱，茂名化工產業基礎設施及配套產業完備，擁有大量的高技術人才，傳統化工產業鏈已相對完善。

隨著大船駛進茂名港博賀新港區，茂名進入了大港口時代，為後續引進臨港產業專案提供支撐。

博賀新港區油碼頭建設工地 丘立偉攝

作為廣東省內離馬六甲海峽國際航線最近的港口之一，茂名港博賀新港區的出現為茂名在新一輪海洋經濟發展大潮中增添了關鍵籌碼。

大港口來了，大專案也來了。

2020年3月，依託茂名的深水大港，東華能源股份有限公司總投資400億元的烷烴資源綜合利用專案開工，志在打造以丙烷脫氫專案為龍頭的世界級綠色化工和氫能產業園。該專案是茂名建市以來，引進最大的民營工業專案。

東華能源是全球最大的丙烷貿易商，在丙烷的產業鏈上有著深厚的資源和耕耘。選擇茂名，正是看中其區位優勢以及產業應用優勢。

東華能源在公告中表示，在茂名投資建廠造鏈，看中的是茂名作為我國重要的石油製品生產和出口基地以及大港口資源。“方便進口海外廉價的丙烷資源，產品靠近華南與東南亞市場，且透過海運輸出也極為便利。”

2019年3月22日，廣東茂名港博賀新港區建成投用，年吞吐能力超億噸 圖源：視覺中國

比茂名建市時間還早四年的茂名石化，已悄然邁開跨越式發展的步伐。

2021年，茂名石化啟動總投資299。5億元的煉油轉型升級及乙烯提質改造專案。茂名石化提出將採取“煉油向化工轉型，油品邁向潔淨，化工邁向高階、邁向精細，發展新能源、新材料”發展策略，分三步走率先建成世界領先煉化企業。

時至今日，茂名濱海新區已初步形成了以博賀新港區為主，吉達港、水東港、博賀漁港為副的“一主三副”港口群。依託深水大港，濱海新區蓄力打造千億級臨港產業叢集，除東華能源外，廣州工控、益海嘉裡、道道全、粵西LNG等專案也紛紛“搶灘”。

茂名“十四五規劃”明確提出，加快推進東華能源烷烴資源綜合利用專案，拓展上下游產業鏈，打造世界級綠色化工和氫能產業園。

“氫城”實力

一直以油為業的城市，也在堅持綠色發展。

2019年，恰是茂名建市60週年。茂名推出《氫能源技術產業發展規劃》等政策，在茂名高新區規劃了佔地6000畝、以氫能為原料的新能源汽車產業園，打造“制氫—儲運—加氫站—氫燃料電池—新能源汽車”的產業鏈佈局。

代表著綠色產業的氫能產業在茂名從此起步。

作為國際公認的潛力最高的清潔能源，氫能源是能源領域皇冠上最璀燦的明珠。世界各主要發達國家都將氫能源的發展利用，放到國家安全能源戰略的高度，投入大量的資金與人力進行開發研發。

可以說，未來誰解決了氫能源利用效率的問題，誰就佔據了未來能源發展最大的優勢。

2019年，氫作為能源首次寫入我國《政府工作報告》，氫能源的發展方向已經逐步形成社會共識。

多地把氫能源產業寫進發展規劃 圖源：視覺中國

2021氫能產業高峰論壇預測，2030年全球用氫總量有望達到2億噸；在2030年碳達峰背景下，我國氫氣的年需求量預計將達到3715萬噸。

目前，氫氣的主要生產方式有含氫物質制氫、化石能源制氫、化工副產物氫氣回收，後兩者在石化生產過程中都能形成氫氣。

擁有完備石化產業鏈的茂名在向能源革命進軍上，理應充當先鋒。

事實上，茂名也有實力。在氫能的製備能力上，茂名擁有雄厚的基礎。茂名石化擁有大規模的制氫裝置，單年產氫量可達45多萬噸，年化工副產氫量超過27萬噸，曾創下全國單產最高煤制氫裝置的紀錄，可保證充足的氣源供應。

但茂名想要的，是氫能全產業鏈的集聚發展。

按照《茂名市氫能產業發展規劃》，濱海新區作為發展氫能上游產業和氫能化工產業的核心區域；高新區作為發展氫能源汽車、燃料電池及裝備製造等氫能下游產業的核心區域；兩大核心區域協力，共同構築茂名氫產業的全面發展。

如果說濱海新區是紮實穩定的老大哥，那麼茂名高新區就是銳意進取的先鋒。

今年初，茂名高新區與遼寧石油化工大學簽署產學研合作專案，圍繞石油化工、油氣儲運、氫能源汽車及燃料電池等方面開展研究，同時圍繞高新區企業技術難題，開展重點技術攻關，促進科技成果轉化和產業化。

12月22日，茂名石化與茂名高新區廣東茂化發展有限公司合資成立的廣東茂高新能源有限公司。未來五年，中國石化與茂名高新區共同打造綜合能源規劃、發展、建設、運營、服務為一體的平臺企業，規劃建設該區12座油-氫合建站等配套基礎設施。

乙烯基地 圖源：視覺中國

有產業基礎、有科研助力，還需要帶動上下游企業走進茂名。

“茂名深厚的產業基礎，良好的營商環境，前瞻性的產業思維，特別是在氫能利用方面的前景吸引了專案落戶。”東華能源相關負責人此前接受時代週報記者採訪時表示，在此打造全球最大的聚丙烯生產基地，同時順勢發展氫能產業，攜手茂名共同發展。

茂名“十四五”規劃提出，大力發展氫能產業和新能源汽車產業，全力推動氫能儲運體系建設，推動油—氫合建站建設運營示範工程，積極吸引氫燃料電池汽車整車及核心零部件企業落戶，加快氫能源高新技術研發中心、綠色能源研究所等研發平臺建設。

“遊城”期盼

茂名堅定發展綠色產業的步伐，致力建設一座綠色生態的城市，山海聯動，實現山海並茂。

在茂名長達180公里的海岸線上，除了搶灘登陸的千億產業群、未來是星辰大海的氫能源產業，還有國際公認達到A級水平的大量濱海資源。

茂名紅樹林 圖源：視覺中國

不僅海、島、岸、灣、灘應有盡有，還最大限度地保留岸線原生態和自然色。

在茂名水東灣新城南海島，歌美海度假區、晏鏡嶺景區、紅樹林溼地公園、西灘度假區和中國第一灘景區等四大景區板塊同步推進，多點開花。

2017年，茂名參加大型城市文化旅遊競演節目《魅力中國城》第一季競演，在央視舞臺上打響了“濱海綠城、好心茂名”品牌。

那場對決中，全國有32座城市參加，茂名披荊斬棘歷經三輪競演，以總分第一的成績奪得“最受觀眾喜愛魅力城市”和“十佳魅力城市”榮譽。冠軍的光環讓茂名成為吸睛的旅遊目的地，還激發全域旅遊熱，推動茂名向“遊城”蝶變。

2018年以來，茂名每年都吸引了大量的遊客，“茂名的好故事、好文化、好風光透過《魅力中國城》舞臺走出了茂名，走向全國，走向世界。”曾參與競演的內部人士表示，這場競演為茂名旅遊前所未有的自信。

2021年5月8日，雲茂高速，部分工人在吊裝龍門架、除錯ETC裝置、安裝道路標誌標牌 圖源：視覺中國

然而，茂名亦深知自身的難題。茂名市文廣旅體局有關負責人此次接受時代週報記者採訪時提到：“旅遊產業整體沒有形成完整的發展體系，旅遊供給未能滿足需求”。

“遊城”想變得更好。

根據《茂名市全域旅遊發展總體規劃》以及《南海博賀濱海旅遊度假區總體規劃》，環東水灣濱海旅遊度假區發展成具有濃郁濱海風情、生態文化特色、全國知名濱海休閒度假勝地、國家級濱海旅遊產業試驗區。

於是，茂名找來合作伙伴，與華僑城集團合作，依託南海旅遊島，打造水東灣新城濱海旅遊產業叢集，將水東灣新城打造成中國濱海旅遊的標杆專案、示範專案。同時正在全力推進浪漫海岸、海昌海洋公園等文旅專案建設。

2020年，茂名空氣質量達標率在全省排名第一 圖源：視覺中國

“由南向北，茂名已形成全域旅遊發展軸。”茂名市文化廣電旅遊體育局相關負責人介紹，目前，茂名博賀漁港、放雞島、浪漫海岸、中國第一灘、水東灣、歌美海形成“六點一線”的旅遊發展格局，在其輻射帶動下，濱海度假旅遊、冼夫人文化旅遊、潘茂名康養遊、美麗鄉村風情遊、山地體育休閒遊等特色龍頭旅遊板塊迅速崛起，同時整合茂名的氣候優勢以及濱海資源，加大宣傳力度，未來將全力推動濱海避寒度假康養旅遊板塊落地。