廣東肇慶：因招商引資建廠，14年後卻被當成違建強拆？區政府違法

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早年間，許多地區為了促進本地經濟發展，經常會以優惠政策吸引投資，在這個過程中土地的使用權，往往是招商引資的重要籌碼，但因土地使用權及規劃審批的繁瑣，許多地區都會承諾讓投資者先行投資建廠，之後再補辦手續。

但隨著時間推移與地方政府的換屆，許多這樣的承諾最後都落了空，許多招商引資建成的廠房，在徵地拆遷時往往會因沒有手續被當成違建強拆，那麼被拆遷人遇到這種情況到底該如何維權？今天筆者就以廣東省肇慶市的一則廠房強拆案為例，帶大家瞭解一下。

一、案情簡介

2005年，陳某因響應地方的招商引資號召，與廣東省肇慶市鼎湖區xx村委會簽訂了《土地租賃協議》，依法承租了一處6000平方米的地塊建設廠房並經營建材生意，多年來陳某一直依法經營。

2019年3月，區政府因溼地公園專案建設的需要，將陳某的廠房所在地納入到徵收範圍，但因補償標準過低，陳某一直未與區政府簽訂拆遷補償協議，此後，區政府頻繁向陳某發出包括《清場通知》在內的各類通知檔案，督促陳某儘早搬遷。

2019年6月，區政府向陳某作出《限期拆除決定書》，以拆違建的名義，將陳某的廠房全部強制拆除。

陳某不服，認為區政府在未依法對自己補償的情況下，其強拆行為嚴重侵害了自己的合法權益，遂委託律師向法院提起本案訴訟。

二、被告答辯

我方實施本次徵地拆遷活動，係為了公共利益，徵收行為合法，且強拆前，我方已經向陳某作出了《清場通知》、《回收土地通知》、《通知》等檔案，程式合法。

另一方面，經調查發現陳某廠房沒有相關的批建手續，系違法建築，我方最後向其作出《限期拆除決定書》並實施強拆，符合法律規定，請法院駁回陳某全部訴訟請求。

三、案件分析

本案的爭議系因徵地拆遷所引起的，且被訴行為屬於行政強制行為，因此對於強拆行為是否合法，應當從這兩個角度去分析。

從徵收角度看，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定，拆遷部門應“先補償、後搬遷”，但本案中區政府強拆前，既沒有未依法對陳某進行補償，也未作出《補償決定書》，其強拆行為違法。

從強制程式角度看，根據《中華人民共和國行政強制法》的規定，行政機關在作出行政決定後，指定履行期限，當事人仍不履行的，行政機關應進一步公告催告，聽取當事人陳述申辯，最後才可作出行政強制決定並據此強拆，但本案中區政府顯然未履行上述程式，強拆行為違法。

因此，區政府強拆行為與拆遷補償的相關法律規定相悖，且強拆程式嚴重違法，區政府應當承擔相應的法律責任。

四、法院判決

1。確認拆遷部門強拆陳某廠房的行為違法；

2。本案訴訟費，由拆遷部門負擔。

五、律師建議

無論是國有土地上房屋拆遷、還是農村集體土地與房屋的徵收，均必須履行“先補償、後搬遷”的法律程式，違背了這一規定，那麼相關的強拆行為均屬違法。

同時，即便拆遷戶收到了《補償決定書》、《強制執行決定書》，只要在法定期限內提起行政訴訟，那麼行政機關也是無權據此擅自強拆的。

在這裡，藍秦律師也要提醒大家，如果您也遇到了類似的問題，一定要及時諮詢專業的律師，尋求更加專業詳細地解答，必要時委託律師介入，以免自己的合法權益受到侵害！

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