上訴空檔期趁熱打鐵介入調解 江西鷹潭中院創新建立二審民事案件訴前調解機制

一塊大螢幕，六個分鏡頭。雖然相隔千里，卻彷彿近在咫尺。

近日，江西省鷹潭市中級人民法院線上調解室，隨著5位身在貴州的當事人及代理律師線上簽署調解筆錄和調解協議，一起糾纏多年的承攬合同糾紛成功化解，當事人在二審開庭前拿到了相關款項。

這是鷹潭中院成功調解的眾多二審民事案件中的一個。今年以來，鷹潭中院在江西省首開先河，建立二審民事案件訴前調解機制。這一機制為人民群眾提供了更加多元、便捷的司法服務，開創了司法為民的新路子。

透過影片連線進行訴前調解

首開先河建立二審民事案件訴前調解機制

今年4月16日，鷹潭中院受理了上訴人艾某、朱某與被上訴人某建設公司、李某、王某、牛某的承攬合同糾紛一案。承辦法官瞭解了案情及各方主張後，決定先行調解。

考慮到兩名上訴人委託的代理律師及4名被上訴人都遠在貴州，承辦法官決定線上調解。承辦法官透過多元化解e平臺建立遠端影片會議室，召集各方當事人影片連線、多方通話，不到一小時，就達成了和解協議。承辦法官透過影音錄影、電子簽名等完整地記錄了整個調解過程，確保調解效力。

“以往的訴前調解，主要是在一審之前做，現在我們開拓思路，創新了訴前調解機制，將訴前調解的‘勁’用在一審判決之後，二審開庭或立案之前。”鷹潭中院黨組成員、副院長鄒靜說：“大多數上訴案件經過一審判決之後，案情較為清楚，當事人訴求趨於理性，這段上訴空檔期正是二審法院趁勢開展訴前調解工作的黃金期。”

一直以來，對一審提起上訴的民事案件，一審法院一般在上訴期滿後才會移送案卷到二審法院，且紙質卷宗流轉時間較長，“將調解工作貫穿辦案始終”的要求在一、二審訴訟程式的銜接階段存在事實上的斷檔。對此，鷹潭中院打破法院的慣常思維與做法，開全省先河，在一審案件宣判送達、當事人明確要求上訴之時就主動介入，充分利用一審法院移送上訴案件到二審法院受理立案的空檔期，全程跟進開展訴前調解工作，真正實現了調解工作在一、二審訴訟程式上的無縫對接。

“民事糾紛隨到隨立，隨審隨調，是速裁程式的一大亮點。”鄒靜說，速裁法官收到案件後，在確保當事人訴訟權利的前提下，堅持調解優先、調判結合的工作原則，力爭做到以調促審。

根據民訴法的規定，民事二審案件的舉證期限為10天，速裁法官集中利用這段時間，以多種方式組織當事人進行調解，對當事人確因客觀原因無法到庭的，速裁團隊還積極利用“雲上法庭”開展調解工作，當事人達成調解協議的，直接出具調解書結案。

理念一新天地寬。據介紹，今年以來，鷹潭中院訴前調解二審民事案件345件，佔全院二審民事案件的65。21%。

創新方法最佳化民事上訴案件流轉程式

今年10月，孫某與劉某因聚餐飲酒後發生肢體衝突致劉某受傷住院，法院一審判決孫某支付相關賠償。孫某不服，上訴至鷹潭中院。鷹潭中院在孫某提出上訴後立即進行線上調解，透過釋法說理，5日內促成雙方握手言和，劉某也得以在二審立案前就拿到醫藥費等賠償款。

為發揮二審訴前調解“趁熱打鐵”的作用，鷹潭中院要求轄區法院在收到上訴狀後第一時間登記掃描，連同一審裁判文書等重要卷宗材料透過收轉發e中心平臺流轉至中院。中院在紙質卷宗移送前先行查閱電子材料，開展調解工作。

二審訴前調解，讓大量糾紛在訴訟前端就得到實質解決，甚至不少糾紛的紙質卷宗還未到中院，各方當事人就已經簽好調解協議並申請撤訴。

據統計，今年像這樣透過訴前調解成功的案件達40。87%。對於調解不成的案件，鷹潭中院透過調解平臺一鍵匯入立案，可快速進入審判程式。

配套機制打造二審訴調對接程式閉環

“沒想到現在打官司這麼方便，不僅不用我們跑腿，法院還幫我們找學校作為中間人促成調解，案子了結了，我兒子也能安心上學了！”一起案件的當事人易某線上簽署調解協議後感慨道。

2019年，易某的兒子在學校不慎撞倒同學並致其傷殘，繼而被訴至法院。一審宣判後，易某夫婦不服，遞交上訴狀後就外出務工了。本以為二審還要很久，沒想到剛過幾天就接到調解通知。易某夫婦正為來回奔波犯愁，法官告知其可以邀請學校透過影片一起參與調解，調解員只花了兩個小時就促使雙方達成一致意見。

建立“線上調解+特邀調解+簡案速裁”的配套機制，促進案件“多元調解快審快判”是鷹潭中院推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設推出的一系列行之有效的重要舉措。

“線上調解”透過多元化解e平臺進行音影片調解，從“面對面”到“屏對屏”，當事人足不出戶就能實現與調解員隔空對話，實現“一次都不用跑”化解矛盾糾紛。

為解決案多人少的矛盾，鷹潭中院與律所、銀行、交警、婦聯等單位簽訂了聯合化解矛盾糾紛的協議，聘請21位特邀調解員參與案件的調解。同時，透過充分發揮“五老”、鄉賢等熟人在鄉土社會中的重要作用，透過“特邀調解”進一步拓展二審民事案件的多元化解渠道，降低民轉刑案件的發生機率。

在訴前調解的同時，鷹潭中院實行“簡案速裁”的工作模式，對二審案件進行繁簡分流，使簡案快審，繁案精審，快慢分道。開展簡案速裁以來，中院速裁團隊以佔全院16%的民事法官，辦理了全院60%的民事案件，平均審理期限僅11。7天，較去年全院民事案件平均審理期限縮短了21天；調撤率高達66%，較去年全院民商事調撤率提高了39%。

“速裁團隊積極探索‘速調+速裁’工作方法，在辦案效率上突出‘快’，在辦案流程、結案方式上適用‘簡’，進一步破解了‘案多人少’矛盾，在更高水平上實現了司法公正與訴訟效率的有機統一。”鷹潭市中級人民法院黨組書記、院長王建華說。

（新法制報劉愛萍徐明）