有人當了法官想當總統，有人當了總統想當法官，結局卻各不相同！

文|青樓大茶壺

美國最高法院的地位是隨著歷史發展而變化的。它曾經是政客們懶得正眼看待的機構。後來經過第四任美國聯邦首席大法官馬歇爾的努力，最高法院終於有了能抗衡國會和白宮的手段。

人們這時候才把視線集中在最高法院上，並且不斷施加影響。經過漫長的演變，美國最高法院才變成如今的樣子。

什麼樣子呢？現在的美國最高法院，已經成為兩黨鬥爭的主要舞臺之一。

這個過程，我們可以從幾位美國司法領袖、即美國大法官的歷史瞭解一二。

一：薩蒙·P·蔡斯：想當總統的美國大法官

薩蒙P蔡斯，被美國學界評為所有首席大法官中最糟糕的一個。

圖解：薩蒙P蔡斯

其實他也算是在形式上抬高了最高法院和首席大法官的地位。美國大法官（Chief Justice of the United States）這個正式稱呼，就是他定下的，目的是想把聯邦首席大法官的地位從名義上到實權上抬高，成為和總統以及國會平級的力量。

他的想法很好，你看美國總統、美國大法官，聽起來就是同一級別的嘛。哪怕大法官是總統提名的，也不能弱了氣勢不是麼？

當然了，蔡斯時代的最高法院，成了總統和國會博弈的戰場。這個時代，最高法院被人們戲稱是國會陰影下顫抖的可憐蟲。

造成這種現象的原因，除了內戰後複雜混亂的政治環境以外，蔡斯本人也是重要的因素。因為這傢伙開始的時候野心勃勃，一直想當總統，他入主最高法院後，就試圖把最高法院作為實現他野心的工具。

蔡斯從小就很聰明，十八歲就從春藤聯盟之一達特茅斯學院畢業。畢業後，立馬跑到華盛頓拜檢察長威廉·沃特為師，學習法律知識。可以說，他這目的很明確，在首都跟隨名師，就是為了獲得更多的人脈。

在法律業務上，他一點也不差。他曾經論證《1793年逃奴法》嚴重違憲，並且表示應該廢除這法律，因此得到“逃奴總律師”稱號。

作為共和黨創黨元老之一，他參與建立自由土地黨，該黨的宗旨就是限制奴隸制，後來這黨派成為共和黨的源頭之一。共和黨成立後，曾經兩次當選參議員，並且還成為俄亥俄州首位共和黨州長。

1860年的時候，蔡斯聲勢一度超過林肯，人們認為他是最熱門的共和黨總統候選人。只是後來林肯慢慢的超越了他，讓他失去了機會。

不過他並不氣餒，林肯成功當選後，他就抱上了大腿，還被林肯任命為財政部長。這職位上他幹得還算不錯，他幫助林肯制定的《法定貨幣法》維護了信貸的穩定，並且以無貴金屬擔保的方式發行了新貨幣。透過種種方式，蔡斯保證了內戰期間聯邦的財政穩定，有力的支援了前方的戰事。

圖解：林肯總統

他還是念念不忘想當總統，多次和林肯發生衝突。1864年新的大選到來的時候，他辭職並且和林肯爭奪黨內提名，結果失敗。

林肯連任後，因為形勢需要，不得不安撫他，畢竟黨內大佬嘛！怎麼安撫呢？林肯想了想，把這個不安分的傢伙放到內閣中，估計他一定搗亂，但其他位置也不大合適。

正好，這時候林肯最討厭的聯邦首席大法官託尼去世，那就把蔡斯扔到那兒養老吧！蔡斯心想，反正去那兒又不是幹不成大事兒，就愉快的同意了提名。然後他就成了第六位美國大法官。

蔡斯在最高法院還念念不忘當總統的事兒，於是開始了各種騷操作。

比如對於林肯繼任者安德魯約翰遜，他就不怎麼看得上。這位總統在戰後主張對南方懷柔，遭到共和黨內其他人特別是國會議員的反對。

蔡斯看到了機會，透過米利根案的判決，他認為總統沒有中止人身保護令的權力，但是國會有。

麥卡德爾案中，蔡斯聲稱國會可以撤銷有關的法律並且拿走最高法院的管轄權。實際上他的目的是拉攏共和黨其他人，以便取得他們的支援。

共和黨內部可沒因為他的示好選擇支援他，新的大選到來的時候，共和黨認為格蘭特比他靠譜，沒理會他想獲得提名的願望。

蔡斯發現共和黨內部沒人支援他，就投向民主黨，試圖取得民主黨的提名參加總統大選。這時候他的操作更離譜，比如他強烈反對《法定貨幣法》，認為這法案違憲。

要知道，這法案是他擔任財政部長的時候親自制定然後林肯同意的。

人們一看他這操作，投機也太明顯了吧！做事兒也不能如此離譜。

圖解：蔡斯美元

最終蔡斯還是沒有得到民主黨的提名，因為民主黨認為這傢伙當初是廢奴領袖，民主黨的支持者傳統白人很討厭他。

蔡斯還不死心，1872年的時候他又摻合自由共和黨組建的事兒，打算獲得該黨的提名參加總統大選。他又失敗了，黨內都沒透過，這下他徹底死心了，開始認真幹美國大法官這一個旱澇保收的工作。

只是這時候美國最高法院被他折騰得成了政治應聲蟲，實際地位比以前下降了很多。

當然，表面上最高法院的地位算是得到提升的，比如說改善了辦公環境，首席大法官正式稱呼變成美國大法官，其他幾位法官稱為最高法院大法官，而且人數也增加了。

蔡斯覺得，既然政治上沒戲了，那就好好打理法律上的事兒吧，於是專心審理案件，並且透過“屠宰場組案”等案件扭轉了最高法院的頹勢。

1973年，蔡斯去世。他沒有足夠的時間來重建最高法院的威嚴。

不過，透過蔡斯的騷操作，卻讓人們知道如何讓最高法院成為政治爭鬥的工具。另一方面也引起人們思考，覺得不能損害最高法院的權威，不然總統和國會鬥爭就不受制約。

圖解：塔夫脫照片

二：威廉·霍華德·塔夫脫：不想當總統只想當大法官

有蔡斯這樣一直想當總統的美國大法官，那有沒有想當大法官的總統呢？有，那就是威廉霍華德塔夫脫，美國第二十七任總統。

塔夫脫這輩子最大的心願就是進入最高法院當大法官，當然如果能當上美國大法官，那就更完美了。

塔夫脫出生於政客家庭，他父親曾經是格蘭特總統的內閣成員，先後擔任過陸軍部長和司法部長。不過塔夫脫一開始似乎對政界不怎麼感興趣，耶魯畢業後，他就回到家鄉的法學院學習法律。

從法學院出來，他一直在法律界打拼，並且從一個小律師做到俄亥俄州法院的大法官。當然，前面說了，他的理想是進最高法院，因此他跑到華盛頓，出任過司法部副部長等職務。

他的想法是，離總統近一些，這樣萬一最高法院有大法官去世，總統提名新人時能第一時間想起他。

不過這機會一直沒等到。1901年，白宮說這大法官都活得好好的，沒聽說誰不行了啊，要不你先去菲律賓做個總督？畢竟這地方第一次設立總督，第一任得選一個有能力的人是吧。

塔夫脫一想也對，那就先去菲律賓待著，等大法官出缺了再回去。

1903年，最高法院大法官終於有了缺額，有老法官去世了嘛！這下塔夫脫心想，機會來了不是麼？然後他就瘋狂暗示當時的總統老羅斯福。老羅斯福當然明白他的心意，於是提名了他。

可這時候菲律賓這邊可不幹了。他們說現在美國在這的統治還不穩定，局勢亂糟糟的，哪能隨便換總督呢？就這樣，塔夫脫被摁在菲律賓動彈不得，直到一年後才離開。

回到華盛頓，塔夫脫瞅瞅現在最高法院的人員構成，估計輪到他還得等好久，於是有些心灰意冷。但老羅斯福欣賞他啊，就對他說要不你先來當個戰爭部長？反正大法官沒出缺，你就邊幹邊等嘛！

就這樣，塔夫脫成了老羅斯福的戰爭部長。沒多久，羅斯福連任成功，他不打算爭取第三任期，於是決定推薦塔夫脫作為接班人。

圖解：左為塔夫脫，右為老羅斯福

塔夫脫就有點兒猶豫了，現在別的大法官基本穩定，只有美國大法官如今七十多了，眼看也就這幾年的事兒。萬一當總統的時候，這位去世了，我自己任命自己麼？

羅斯福又一頓勸說，意思就是那位美國大法官身體好著呢，就算你幹八年總統下臺後，沒準他還活得好好的。再說了，總統這位子也不差是吧，你幹過總統後再去爭取美國大法官的位子，那不是更容易？

塔夫脫同意了。四年後，羅斯福隱退，塔夫脫參選成功，成了第二十七任總統。

他的總統生涯不怎麼出色，基本上就是按照老羅斯福的路子來走。老羅斯福在國內最出名的事兒就是反壟斷，拿大財團下手，而且還取得巨大成就。

可是塔夫脫沒有羅斯福那樣的氣場，洛克菲勒摩根等財團領袖，壓根不怕他。再加上他是法官思維，搞不過那些政客，這讓有著財團支援的政客在國會和白宮裡吵得不可開交。

最讓他鬱悶的就是他當總統的第二年，美國大法官梅爾維爾·富勒去世，他還不得不捏著鼻子提名他人。看看白宮裡的烏煙瘴氣，再看看最高法院裡老頭子們悠哉的日子，他的表情按今天的話來說就是羨慕嫉妒恨。

當了四年總統後，他連任失敗，輸給了威爾遜。塔夫脫覺得這輩子沒指望當上大法官了，因為現在的總統都不是自己黨派的人，再說了現在的大法官身體咋樣他還不清楚麼？於就跑到母校耶魯教書，打算就這麼過剩下的人生。

沒想到九年後時來運轉，大選中他所屬的共和黨奪回了失去的總統寶座，而且當初塔夫脫任命的美國大法官愛德華·道格拉斯·懷特去世了。新總統哈定知道自己黨內老前輩的願望，馬上提名他為新的美國大法官。塔夫脫成了第十位美國大法官，也是唯一由卸任總統出任的美國大法官。

這下塔夫脫可來勁了，他認為擔任美國大法官是這輩子最值得炫耀的事兒，於是全力投入工作中。

沒了白宮的烏煙瘴氣，也沒有財團的頤指氣使，他乾得很開心。不過塔夫脫並沒有把精力放在審案上，反而一心投入最高法院的建設中。

在制度上，他推進《法官法》的制定和透過，讓最高法院的大法官們擁有更廣泛的自由裁量權。從此之後，最高法院可以自己決定受理哪些上訴案件，而不會受到制約。

透過這種權力，最高法院可以干預政府的經濟政策，只要有人把對政府機構的訴訟上訴到最高法院，法官們就可以判決這政策是不是合理。

塔夫脫還把各地聯邦法院統一在最高法院旗下，實現系統管理，不再是之前的分散管理，讓司法權不集中。從此，法院系統只需要最高法院向國會提交工作報告就行，不必和以前那樣紛亂而複雜。

在最高法院的硬體設施上，塔夫脫推進最高法院獨立辦公大廈的建設，讓法官們不再躲在國會的狹小樓層裡辦公。從此，在建築上，最高法院擺脫了對國會的依賴，實現了獨立。

圖解：美國最高法院大樓，塔夫脫任美國大法官時規劃建設，擺脫了和國會擠在一起的歷史

總的來說。塔夫脫本人把最高法院推向了一個新的高度，完成了實質上的三權分立。所以人們評論說，塔夫脫是一個蹩腳的總統，卻是最優秀的美國大法官。

總結：

蔡斯似乎不大滿意只能屈身最高法院，他的行為一定程度上給司法帶來了傷害，從而警示人們不能把過多的政治糾紛引入其中。但似乎作用不大，隨著最高法院權力的增加，政客們比以往更加關注這一機構。他的操作雖然失敗，卻給後來人留下諸多想象。

塔夫脫，他把最高法院當成最高理想，或者就是從蔡斯身上得到某種啟示，因為那是一個理想的躲避政治糾紛的地方。當然了，他對法院的改革為後來政黨積極介入最高法院鋪平了道路。

從單個政客試圖把最高法院當作跳板，到卸任總統把最高法院當成實現理想的安全屋，我們可以看出美國司法演變的脈絡。美國司法不是獨立的，每一個時期都有政治力量引導它。或許，美國三權分立並不是真正的分立。

歷史就是如此，一切都在變，一切又都沒變。變的是形式，沒變的是人們在不同時代，總會尋求突破。

參考文獻：

《民眾為何支援：美國最高法院的歷史軌跡》

《誰來捍衛法治：10位最有影響力美國大法官的司法人生》

更多精彩，敬請關注