聯合國人權專家：柬埔寨逮捕罷工者違反人權法

聯合國人權專家：柬埔寨逮捕罷工者違反人權法

資料圖片：柬埔寨街頭的民眾

2022 年 1 月 5 日

人權

聯合國人權專家今天表示，在柬埔寨新年除夕開始的罷工中，至少有29名賭場工會的領導人和活動人士遭到逮捕和拘留，這可能違反了人權法。

發表聯合宣告的聯合國人權專家包括：柬埔寨人權狀況特別報告員、促進和保護見解和言論自由權問題特別報告員、和平集會和結社自由權問題特別報告員和人權維護者處境問題特別報告員。

結社、集會和言論自由權

這幾位獨立人權專家們在宣告中表示：“罷工者中大多數為女性，對於她們的逮捕是以暴力方式進行的，似乎侵犯了結社、集會和言論自由權。” 最初的逮捕行動是在天黑之後進行的，而白天的幾項活動則轉移了公眾的注意力。人權專家們認為，這種可被視為壓制基本人權和侵犯自由行使和平集會和結社自由權的秘密逮捕方式是卑劣的。 專家們呼籲政府對警方的行為做出解釋，並表示他們正在密切關注事態發展。

憲法與國際公約承諾

迄今有9人，包括7名婦女和2名男子，依據《柬埔寨刑法典》第494條和第495條被控“煽動從事重罪”且仍被拘留，其他人已被釋放。此前，當局也曾使用相同條款對該國的人權維護者予以起訴。 第一次逮捕9人發生在12月31日晚上8點左右。持續的罷工導致1月3日又有17人被捕。而包括工會主席在內的三名最高級別的工會領導人在1月4日前往參加正在進行的罷工的路上分別被捕。逮捕的影片片段顯示，警方在逮捕過程中使用了看似過度的武力。 自2021年12月18日以來，工會領導人和活動人士一直在進行罷工，抗議365名賭場和度假村工作人員被不公平解僱。此前，工會與僱主、勞動和職業培訓部以及金邊市政當局的談判沒有產生任何結果。 聯合國人權專家們表示：“在透過行業解決問題未能立即奏效後，當局使用了逮捕的方法，這種模式和方式似乎是柬埔寨近年來發生的案件中使用的策略的升級，這些案件導致人權維護者被非法監禁。” 《柬埔寨憲法》規定了罷工權以及結社、言論、和平集會、新聞和出版自由權，而《柬埔寨勞動法》第319條也聲言保障罷工權。此外，柬埔寨加入的國際人權條約，特別是《公民權利和政治權利國際公約》規定的義務包括保護言論自由、和平集會和結社自由的權利。柬埔寨當局必須尊重和保護這些權利。

政治空間縮小

聯合國柬埔寨人權狀況特別報告員威迪·蒙丹蓬此前曾公開表示，該國的公民和政治空間正在縮小。 人權專家們表示，“最近的指控和逮捕尤其令人擔憂，因為該國正在為今年的鄉鎮選舉做準備，隨後是明年的全國選舉。新的事態發展就自由集會空間向柬埔寨人民發出了一個令人不寒而慄的資訊。”專家們敦促當局堅持他們對國際人權和國內法的承諾，並在這些案件的訴訟中提供充分的透明度。 此外，專家們再次呼籲政府落實他們在2019年人權理事會國別普遍定期審議期間接受的建議。其中包括保證創造條件，使“包括人權維護者在內的民間社會能夠不受干擾或阻礙地自由開展工作”。 特別報告員是人權理事會特別程式的一部分。特別程式是聯合國人權系統中最大的獨立專家機構，是人權理事會獨立實況調查和監測機制的總稱，處理世界各地的具體國家情況或專題問題。特別程式專家在自願的基礎上工作。他們不是聯合國工作人員，不在聯合國領取報酬。他們獨立於任何政府或組織，以個人身份為聯合國服務。

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