“雙高計劃”提質增效的三個著力點

“雙高計劃”是教育部、財政部聯合出臺的一項旨在全面提升高職教育辦學和育人質量、充分彰顯高職教育特色的重點工程。自2019年出臺以來，“雙高計劃”已在資金保障、人才培養、支撐引領、服務社會等方面取得了可喜成績，產生了一定的撬動效應。

然而，在“雙高計劃”具體實施過程中，由於對這項計劃的重要性和前瞻性認識不足，部分院校出現了“雙高計劃”建設方向欠明朗、建設特色不凸顯、建設前景難預測等問題，影響了其“引領帶動職業教育發展，成為支撐地方經濟轉型升級和服務國家戰略的重要力量”之戰略目標的有效達成。面對全新挑戰，現急需構建以職業學科建設為抓手的“雙高計劃”提質增效長效機制。

其一，構建以職業學科定位謀劃為著力點的型別轉換與調整機制。職業學科是以“職業為導向，利用知識尤其是技術知識成果解決職業崗位中關鍵問題的學科”，包括技術類學科和非技術類學科兩大類，其中技術類學科是主體。“雙高計劃”的建設重點也在於打造技術技能人才培養高地，與技術類學科建設的邏輯旨歸高度吻合。為此，要緊扣國家重大戰略要求及區域經濟社會發展特點，構建動態靈活的辦學型別轉換機制。精確把握辦學方向，科學規劃學科結構，推動單一功能型別高職向多功能型別高職發展、學科單一高職型別向多科性或綜合型高職型別轉移，以增強高職院校辦學活力，促進高職院校健康有序發展。同時，圍繞辦學定位和市場需求，構建緊跟產業發展需求的學科專業調整機制。聚焦現代產業和新型行業，制定學科專業建設與調整規劃，凝練學科特色，推進優勢傳統學科與前沿交叉學科深度融合，打造地域特色鮮明、技術優勢凸顯的職業學科群，構建與經濟社會發展良性互動，與招生、培養、就業整體聯動的學科專業體系，形成治理有序的“雙高計劃”提質增效發展格局。

其二，構建以職業學科隊伍建設為著力點的人才匯聚與生髮機制。高水平雙師隊伍是“雙高計劃”的重點建設任務，也是職業學科發展的關鍵之一。因此，首先要把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃，建構適應職業學科發展的人才集聚機制。圍繞現代農業、先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業等職業學科專業群的發展需求，以核心技術和關鍵領域為著眼點，革新技術技能人才隊伍建設模式，健全完善高層次人才引進政策法規，構築集聚優秀技術技能人才科研創新高地，引進一批國際領先或國內一流水平的優秀人才，在主要科技領域和新興前沿交叉領域培育一批高層次學科帶頭人、高技藝人才及創新團隊，夯實創新發展的人才基礎。其次要創新服務理念，重視產科教融合和創新創業，構建適應高質量發展的技術技能人才生髮機制。要以“雙高計劃”為發展機遇，做好職業學科創新團隊願景規劃，選拔和培養好職業學科創新團隊帶頭人，組建職業學科人才梯隊，凸顯帶頭人“傳、幫、帶”作用，形成職業學科技術技能人才建設合力。構建尊重知識創新、技術突破、理念先導等價值要素的收益分配機制，落實高層次技術技能人才獎勵政策。完善以創新水平、質量效應、貢獻程度為引領的技術技能人才評價體系，提倡團隊交叉融合，協同創新。建立健全改革創新機制及靈活高效的職級進階制度，打造尊重人才、用好人才、發展人才的政策環境，解除被引進高層次人才的後顧之憂，持續激發高層次人才的創新創業動力，形成有效的“雙高計劃”提質增效發展格局。

其三，構建以職業學科平臺搭建為著力點的多方聯動與融合機制。學科平臺體現一所高校的辦學特色和辦學水平。“雙高計劃”建設重點在於技術技能人才培養高地和創新服務平臺的打造，本質上就是職業學科平臺建設。因此，一要抓住戰略機遇，構建校政企有效聯動機制。鼓勵職業院校結合自身辦學特點和學科優勢，瞄準科技前沿和新興領域，積極與政府管理部門、企事業單位溝通交流，簽訂深度合作協議，透過助力地方政府、工廠企業研發技術攻關專案及轉移轉化研發成果等方式，將人才培養與產業需求、企業要求緊密結合，透過校政企合作共建各級各類科研專案研發基地等方式，建立一批水平較高、特色鮮明、層次清晰的職業學科發展平臺，促進不同學科同頻共振，助力職業學科新舊動能轉換。二要創新管理體制，重視評價激勵和成果轉換，構建適應創新服務平臺搭建的產學研深度融合機制。透過修訂學科平臺管理辦法、最佳化學科平臺生態環境、改進學科平臺考核方式等渠道，創新職業學科平臺管理機制，搭建優勢明顯的多學科背景創新平臺，促進職業學科平臺深度融合。改革職業學科平臺評價激勵機制，推進職業學科平臺的科學規劃、資源整合，增強職業學科團隊工作的積極性和創造性，提升團隊的凝聚力和創造力。聚焦地方經濟建設與產業發展方向，以市場需求為導向，以重大科技專案為紐帶，以產學研聯盟為載體，以科技創新為手段，暢通科技成果轉化通道，推動科技成果創新與經濟社會深度融合，解決科技成果轉化“梗阻”問題。參照“政府引導、市場主導、學科運作”正規化，構建產學研平臺深度融合執行機制，促進政府機關、行業企業、科研院校職業學科平臺同頻共振，形成促進產學研平臺深度融合的機制合力和資金效力，為技術技能人才培養質量不斷提升提供科學保障。

（作者：梁成艾，系銅仁學院研究生院院長、教授）

《光明日報》（ 2022年08月23日 14版）