主汛期過半，四川防汛減災硬仗“下半場”怎麼打？

小型水庫開展防汛應急演練 。省農水局供圖

川觀新聞記者 邵明亮

8月1日7點，邱大武起床後就直奔大壩巡查，並開啟手機調閱當天的雨情水情資料。這個習慣，他已持續一個多月。

進入主汛期（7-8月），這位德陽市旌陽區金堂灣水庫安全巡查責任人就把水庫值班室當成了家，24小時堅守陣地。

7月以來，我省成功應對多輪強降雨天氣。當前，主汛期過半，又正處“七下八上”（七月下旬八月上旬）防汛關鍵期，接下來這場防汛減災硬仗的“下半場”該如何開打？

“上半場”經驗有哪些？

首要是狠抓責任落實，關鍵在於精準排程水利工程

“如果沒有及時發現，後果不堪設想！”黑水縣蘆花鎮谷汝村鋪曲組預警轉移責任人石旦真想起半個月前的一場緊急轉移，至今心有餘悸。

7月14日19時15分，石旦真發現谷汝溝上游天色越來越暗，隱約有轟隆聲，當即判斷可能已發生山洪泥石流災害，於是立即通知下游河壩組危險區責任人。隨後，鎮村兩級利用行動電話、預警廣播、敲鑼打鼓等方式釋出轉移撤離訊號，半小時後，93戶310人全部撤離至安全地帶。

當日20時左右，夾帶了大量山石的山洪泥石流到達河壩組，衝擊大約持續15分鐘左右，由於及時轉移未造成人員死亡失蹤。

省水利廳在強降雨期間對汛期進行研判排程。邵明亮 攝

“防汛減災強在防的‘早’。”省防汛抗旱指揮部常務副指揮長、水利廳廳長郭亨孝介紹，今年幾輪強降雨天氣的成功應對過程，為我省防汛減災積累了寶貴經驗。

成功應對首要在於狠抓責任落實。由於特殊地形地貌等原因，我省山洪災害危險區達到27825個，在極端暴雨天氣下，防汛減災壓力巨大。為此，我省壓緊壓實“省市縣鄉村組點”七級責任，確保責任落實到最小工作單元。

“抗洪減災的關鍵在於精準排程水利工程。”郭亨孝表示，特別是在應對“7·10”“7·15”洪災過程中，我省綜合運用攔洩蓄措施，提前48小時排程紅魚洞、雙灘、瀑布溝等水庫預留防洪庫容近50億立方米，精準排程江口、武都、亭子口等水庫攔洪11億立方米，渠縣縣城段洪峰由30年一遇降為20年一遇，下游沿江城鎮減淹近2米，確保了嘉陵江、涪江、沱江干流不超警。

省水利廳工作組前往雅安市開展防汛隱患大排查指導。 受訪者供圖

當務之急是什麼？

再次開展“拉網式”“地毯式”隱患大排查

“我們先看一下你們的應急預案。”7月30日，省水利廳工作組來到位於雅安市名山區的百丈水庫，簡單寒暄幾句就開門見山對防汛準備工作開展檢查。

百丈水庫管理站站長趙永忠迎接過多次類似檢查，他輕車熟路地給工作組介紹起百丈水庫防汛應急搶險預案。“今年各類安全度汛演練、檢查的數量感覺明顯增多。”趙永忠說。

近日，省水利廳下發《關於抓緊開展全省水利行業防汛安全隱患大排查的通知》，要求各地利用15天時間再次在全省開展防汛隱患大排查。從7月底開始，省水利廳將陸續派出11個工作組指導和檢查各地開展排查情況。

主汛期已過半，在汛前和入汛以來多次排查的情況下，為何當下再次安排隱患大排查？

省水利廳工作組檢查地方防汛應急預案制定和實施情況。 受訪者供圖

近期省內外極端天氣引發的災情險情，再次為防汛減災敲響警鐘。省水利廳水旱災害防禦處防汛抗旱督察專員朱錫松介紹，再次開展大排查，其中一個重要原因就是針對防大災防巨災，排查各地防汛減災措施和各項準備工作的落實情況。

“險情的背後往往藏著風險隱患，如果排查不全面、整改落實不到位，隱患不會自動消除，小問題必然釀成大隱患，小隱患必然發展成大事故。”省防汛抗旱指揮部副指揮長、水利廳副廳長譚小平表示，開展此次防汛隱患大排查，目的就是要切斷從隱患到事故的鏈條，無論是過去確定的隱患點還是發育生成的新隱患點，都要進行一次“拉網式”“地毯式”排查體檢，全力清除死角和盲區。

雅安水文部門加強水情監測預報，為防汛智慧部門提供決策依據。 受訪者供圖

此次排查有哪些重點？

據省水利廳水旱災害防禦處處長凌先得介紹，山洪災害危險區、水庫和超標洪水防禦措施是此次排查的三大重點。在排查過程中，將主要聚焦水利工程執行管理、巡查制度、人員避險等情況，水庫灌區責任落實、值班值守、監測巡查、排危除險等情況以及防汛度汛措施落實情況，有防洪任務的縣級及以上城市超標洪水防禦預案編制完善及措施落實情況。

“下半場”如何聚焦？

全面提升極端天氣防大災防巨災能力水平

“預計8月全省平均降水量為182毫米，接近常年同期略偏多。”在7月底舉行的全省防汛減災工作排程會議上，省氣象局局長楊衛東分析，8月我省還有4輪降雨天氣過程。

儘管根據前期預測，幾輪降雨強度並不如前幾輪來勢迅猛，但仍然讓各級防汛部門捏了一把汗。

“非常情況”“巨災”“極端天氣”……這些詞彙成為近期我省各類防汛減災排程部署會議上的高頻詞。“現在極端氣候條件呈高發頻發態勢，也許原本預測不強的降雨會突然迅猛發展，甚至帶來大災、巨災。”省防汛抗旱指揮部相關負責人表示，近期省內外極端天氣導致的災害引人深思。

金堂灣水庫安全巡查責任人在巡查水庫大壩。邵明亮 攝

與此同時，我省目前尚未建立起“空天地”一體化監測預報體系，在多災齊發條件下精準監測預報難度偏大，全省小型水庫應對極值暴雨能力不足，山洪災害防禦壓力凸顯，在極端條件下防禦超標洪水也面臨挑戰。

為此，在主汛期“下半場”，我省將針對以上問題補短板堵漏洞守底線，全面提升極端天氣防大災防巨災的能力水平。

“應對極端天氣防大災防巨災，要考慮多災齊發、風險疊加以及斷電、斷網、斷氣等特殊條件。”凌先得表示，我省將在監測預報、水庫安全度汛、山洪災害防禦和超標洪水防禦方面補短板、強弱項。

據悉，為增強防範應對能力，當前我省正在編印水庫應對超標洪水應急處置工作手冊，針對漫壩、散浸等11種險情逐一制定處置措施，最佳化流域水庫群聯合排程，同時加密水庫值守抽查，病險水庫堅決低水位控制運用或空庫執行。在山洪防禦方面，積極開展山洪災害全域群測群防，果斷避險轉移，寧聽群眾罵聲、不聽群眾哭聲。