滲透、挑釁與對抗：越南戰爭影響下的朝鮮半島

半島分裂

冷戰前期的東北亞形勢，表現為南北兩個“三角同盟”的對峙關係。

北三角同盟是蘇、中、朝，同盟依據是中蘇、中朝、蘇朝友好合作（同盟）互助條約。南三角同盟是美、日、韓，同盟依據是《美日安全保障條約》、《美韓共同防禦條約》，以及協調日韓關係的《日韓基本關係條約》。

朝鮮半島是南北三角同盟較量的舞臺，這種較量既體現為海權與陸權的交鋒，也體現為兩種意識形態的碰撞，還體現為大國利益與戰略的對抗。

朝鮮戰爭結束後，東北亞沒有爆發戰爭，大體上維持著冷戰的局面。

《共同警備區》劇照

沒有爆發戰爭，不代表風平浪靜。事實上，冷戰期間半島南北曾多次發生武裝衝突，但最終都被背後的大國壓制住了，沒有釀成大規模戰爭。

這類武裝衝突，以60年代後半期和70年代初，最為頻繁。這個時間段與美國、韓國捲入越南戰爭的時間，大致吻合。

換句話說，發生在中南半島的越南戰爭，極大地影響了朝鮮半島南北關係。

這種影響體現在兩個方面：一是韓國派兵越南，實現了經濟實力和軍事實力雙飛，整體實力已經趕上甚至超越朝鮮，二是朝鮮為了支援北越抗美大業、趁機推進半島統一，向韓國發起了頻繁的挑釁和攻勢。

《共同警備區》劇照

01

1964年越南戰爭升級後，韓國響應美國的號召，開始向越南派兵助戰。

根據韓國國防部公佈的資料顯示：1965年-1973年間，韓國曾向越南派遣5批部隊，連上輪換部隊，韓國總計向越南派兵312853人次，韓國駐越部隊常年保持在小5萬人，人數僅次於美軍位居第二。

韓國出兵越南，是為了拓展國運，獲取“戰爭紅利”。

用韓國前國防部長的金聖恩話說：越戰伊始，韓國的決策者就不關心誰會贏得戰爭的勝利。在韓國領導人看來，越南戰爭是唯一的黃金市場，韓國政府可以向越南派遣失業人員、出口產品，從而使韓國的老百姓和士兵獲得經濟上的好處，而美國政府的戰爭採購專案，也將促進韓國新生工業的發展。戰爭拖得越久，對韓國經濟的發展就越有好處。

1968年韓國街頭

韓國的目的確實也達到了，它留住了駐韓美軍，獲得了美國的安保承諾，強化了美韓同盟關係，解決了經濟起飛的資金瓶頸，實現了軍隊現代化。

這些事情，之前在《韓國參加越南戰爭始末》一文中詳細說過，不再贅述，今天要說的重點是越南戰爭對朝鮮的影響。

01

同為大家庭的成員，朝鮮和越南在1950年建交後，一直保持著友好關係。

不過，這種友好並沒有對越南戰爭產生實際影響——實力不行，距離太遠，自己尚未完成統一，所以朝鮮對發生在越南的事愛莫能助。1961年古巴導彈危機爆發後，情況才發生變化。

認不認慫？

古巴導彈危機中，赫魯曉夫最後慫了，此事嚴重影響了蘇聯的國際聲望，動搖了小夥伴們對大哥的信心。朝鮮就認為：如果朝鮮半島爆發戰爭，蘇聯也可能會慫，不會支援自己。

為了強化自我保護能力，1962年12月，領袖金成柱提出了“四大軍事路線”，即全民武裝化、全國要塞化、全軍幹部化、全軍現代化。外交上，朝鮮開始謀求與大家庭其他成員建立更加緊密的聯絡，以便爭取更多國際援助。

北越作為大家庭的成員，與朝鮮同病相憐，自然成了朝鮮的重點關注物件。

大約於此同時，南北關係也緊張了起來。

50年代末60年代初，朝鮮無論經濟還是軍事實力，都能碾壓韓國，在南北競爭中更具有吸引力。佔據優勢的朝鮮，一直以高姿態倡導半島和平統一。

金成柱慰問小戰士

韓國處於下風，讓美國非常不爽，為了增強韓國對抗北方和平攻勢的實力，美國加大了對韓國的軍事援助，1962年，美國軍方提出了對韓國的5年軍事援助方案，計劃在未來5年裡，每年向韓國提供2。5億美元的軍事援助。

不僅如此，美國還大力撮合韓日邦交正常化，加強在韓國的軍力部署，先後在韓國部署了“長曲棍球”、“克羅基特”、“上士”3種地對地導彈，以及“奈基”防空兼地對地導彈。

顯然，這些行為刺激了朝鮮的敵對情緒。

1963年5月，一架美軍直升機在執行偵察任務時，飛過三八線進入了朝鮮境內，被朝鮮軍隊活捉了。

朝鮮要求美國道歉，並想以此為契機，與美國進行談判，改善與美國的關係。

美國為救回被俘飛行員，同意道歉，但卻無視了朝鮮的善意，不接話。

《實尾島》劇照

朝鮮大失所望，逐漸調整了溫和的策略，對美、韓採取激進、強硬的態度。

此後，美國越來越深地陷入越南戰爭，無力在朝鮮半島應對另一場戰爭，朝鮮抓住機會，對韓國和駐韓美軍發起了挑釁和攻勢，半島局勢迅速升溫。

02

越南戰爭，既是南北對抗，也是兩大陣營的較量，南北三角同盟中的蘇聯、中國、美國，韓國，都深度捲入了戰爭，朝鮮也不甘置身事外。

朝鮮認為：越南戰爭的拖累，可以迫使駐韓美軍撤出韓國，從而為了半島統一創造條件。因此朝鮮應該一面大力援助北越，一面加速推動南朝鮮革命。

1964年2月，朝鮮開了個大會，在會上，金成柱認為解放南朝鮮的時機來了，要求效仿北越，在南朝鮮建立類似於“越南南方民族解放陣線”的組織，領導南朝鮮人民革命，內外夾攻，推翻親美的韓國軍人政府，實現統一大業。

2個月後，金成柱聲稱：（朝鮮）把對越南的侵略行為看作是對朝鮮人民的侵略行為。同年6月，金成柱在與東德代表會談時表示：朝鮮將每月從工人的工資里扣取2元錢，其中1元錢用於支援越南戰爭，5角錢用於南朝鮮革命事業。

當時，朝鮮工人平均月工資才50元，1元錢已經不少了。

此後，越戰升級，韓國出兵越南，朝鮮對北越的支援和對韓國的敵視，與日俱增，並在1968-1969年間達到了高潮。

越南戰爭美軍士兵

先說對北越的支援。

1966年1月，朝鮮與北越簽訂了無償援助的協定，9月30日，兩國總參謀長簽署協議，決定朝鮮空軍分三批向北越派遣“專業官兵”。10月，朝鮮向越南派遣了100餘名心理戰專家和地道專家，配合越南南方抗美鬥爭。

10月末，朝鮮向北越派遣了第一批米格-17殲擊機及其飛行員、地勤機械師，他們經中國雲南蒙自抵達河內嘉林機場。他們被編為第203殲擊航空兵團，負責培訓北越飛行員，也直接參加戰鬥。

此後，朝鮮又追加派遣了飛機和飛行員，先後到達北越的朝鮮空軍飛行員多達800人，他們每70人組成一個聯隊，輪番在越南駐紮6個月。

1965-1975年，朝鮮還向越南累計提供了5000萬美元現金，以及大量火炮、運輸車輛、被服等作戰物資。

越南遊擊隊

02

援助北越，與打擊韓國，是一體兩面。

韓國出兵越南後，美韓關係更加緊密，韓國軍隊得到了大批先進美式裝備，還在越南戰場參加實戰，打野升級，摸索對付游擊戰的辦法，這令朝鮮很不安，它必須做些什麼，來平衡這種戰略劣勢。

朝鮮想到的辦法是，以游擊戰的方式，對韓國進行滲透和打擊，取得一舉多得的效果。

首先，這會給韓國造成壓力甚至混亂，便於朝鮮亂中取勝，搞垮朴正熙政府。

其次，韓國面臨安全威脅，可能減少甚至撤回駐越軍隊，這就減輕了北越的壓力。

最後，挑釁韓國必然會激怒韓國，從而招致韓國的反擊，但美國在深陷越南戰場的情況下，是不會支援韓國反擊的，這就在美國和韓國之間製造了不和的因素，削弱了美韓同盟關係。

《實尾島》劇照

從1966年10月開始，南北武裝衝突次數激增，今天擊沉你一艘炮艇，明天炸燬你的營房，後天摸你幾輛軍卡、打幾個冷槍，總之讓你不得安寧。

1967年4月，韓國軍隊首次使用火炮應對朝鮮軍隊的挑釁——3個炮兵營向對面發射了585發炮彈，10月，朝鮮軍隊也動用了火炮。

1967年的前10個月裡，朝鮮在非軍事區的重大挑釁事件有423起，小型挑釁事件有117起。

朝鮮還從軍隊中挑選精英士兵組建突擊隊，對其進行特訓後派往韓國從事游擊戰爭，這些人滲透到韓國後，到處搞襲擊，煽動韓國民眾起來搞革命，僅1967年，朝鮮突擊隊就與韓國軍警發生了至少215起武裝衝突，200多名突擊隊員被打死。

這是自朝鮮戰爭之後，南北雙方最大頻度的武裝衝突。

然而，這只是前奏，朝鮮更大的手筆在1968年。

1968年1月，朝鮮突擊隊襲擊了韓國總統府青瓦臺，幾天後，朝鮮軍隊又在海上捕獲了美國偵察船“普韋布洛號”，俘虜了82名美國船員，由此釀成了長達11個月的“普韋布洛號”危機。

金成柱似乎看穿了美國底牌，知道美國不可能發飆，所以才有恃無恐地挑釁，他聲稱：如果美國鬼子敢發動戰爭，那就較量吧。

1968年11月，朝鮮又派遣了一支120人的突擊隊，在韓國東海岸登陸，準備實施游擊戰，不過美韓方面也學精了，反滲透、反遊擊作戰能力很強，朝鮮突擊隊一過來就被消滅了。

整個1968年，在韓國被捕的朝鮮突擊隊多達1245人。

EC-121偵察預警機

1969年4月，朝鮮出動2架米格戰機，在朝鮮附近海域上空，擊落了1架美國EC-121偵察預警機，31名美軍飛行員全部喪生，同年8月，朝鮮又擊落了一架闖入領空的美軍直升機，捕獲了3名美軍飛行員。

而美國只能忍氣吞聲，用道歉換回被俘飛行員。

03

朝鮮的目的達到了嗎？這個問題得具體分析。

把韓國搞亂，進而搞垮朴正熙政府，這個目的顯然沒達到，相反，朴正熙利用北方的挑釁，實現了自己的政治目的。

一方面，朴正熙以國家安全受到威脅為藉口，不斷打壓反對派，強化自己的權力，建立了高度集權的統治；另一方面，朴正熙以抵抗北方的攻擊為藉口，多次向美國索要各種軍事援助，美國基本上滿足了韓國的要求。

《黑社會2以和為貴》劇照

迫使韓國減少甚至撤回駐越軍隊，以減輕北越壓力，這個目的實現了一半。

韓國出兵越南本質上是一場生意，朴正熙認為派兵多多益善，去的越多，賺的越多。

所以連續5次派兵越南後，他還打算繼續向越南增兵，但朝鮮頻繁挑釁，讓韓國人感到不安，紛紛反對繼續派兵，朴正熙這才作罷，韓國駐越軍隊的規模始終被控制在5萬人以下。

這在一定程度上確實減輕了北越的壓力。

挑撥美韓關係，這個目的也沒有達到。

朝鮮雖然抓了美國的船，打下了美國的飛機，還打死打傷了不少美國士兵，但美國一直在剋制和忍耐。

朴正熙，《南山下的部長》劇照

雖然朴正熙多次叫囂要對朝鮮實施報復，韓國軍隊也對朝鮮發起過多次先發制人的襲擊，但美國要求朴正熙淡定——美國的重點是越南，只要朝鮮不發動大規模的進攻，美韓軍隊必須剋制，這是大局。

被打了還要求淡定，朴正熙表示做不到，美韓關係確實出現了矛盾，不過，這種矛盾並不是根本性矛盾，不至於讓兩國徹底翻臉。而且，約翰遜政府為了安撫朴正熙，給韓國發了很多大紅包，要錢給錢，要武器給武器。

朴正熙拿到實惠後，也不再鬧了，雙方關係整體比較和諧。

朴正熙與約翰遜

03

朴正熙不鬧，還有一個原因，那就是此時朝鮮正在被韓國趕超，韓國已不再畏懼北方進攻。

整個50年代和60年代初，朝鮮的軍事力量強於韓國，然而，隨著韓國經濟走上正軌，軍事現代化升級，到1968年韓國的軍事力量超過了朝鮮（空軍除外，美國為防止韓國挑釁北方，限制韓國空軍發展）。

韓國後來居上，朝鮮心裡急啊，只能追加軍費開支，與韓國展開軍備競賽。

1959年，朝鮮軍費開支佔國家預算不到4%，1960-1966年間，朝鮮軍費開支佔國家預算年均值的20%，1967-1971年間，軍費開支佔國家預算年均值的30%。

然而，朝鮮奮力追趕，仍改變不了南北軍力差距愈拉愈大的事實。

有人評論，“如果韓國不是透過越南戰爭，在60年代末期和整個70年代得以迅速發展，半島的力量均衡將不會如此嚴重扭曲，兩國也許會在中美關係緩和的大背景下跨出邁向統一的步伐。”

1969年是南北衝突的高潮期，之後衝突頻率減少，雙方關係逐漸緩和。

緩和的原因也很簡單——大勢所趨。

1969年“尼克松主義”出臺，其核心就是：美國的盟友們，要自己管自己，除非受到核威脅，否則美國一般不會出手。

“尼克松主義”是美國全球戰略收縮的訊號，美軍從越南撤軍只是時間問題。從越南撤出之前，尼克松先把駐韓美軍撤了1個師，並建議韓國與朝鮮進行對話、改善關係。

1969年尼克松在關島講話，提出了尼克松

1972年2月，中美關係實現正常化，北三角同盟事實上解體了。

越南戰爭要結束了，美國萎了，中美講和了，半島局勢也逐漸平靜下來了。

1972年7月，朝韓簽署了《南北共同宣言》，兩國關係進一步鬆動緩和。

為什麼中美關係緩和，能直接作用於朝韓關係緩和呢？

小國只是棋子，棋子是進是退，取決於下棋的人——背後的大國。

大國較量的結果，決定了世界政治走向，這叫“大勢”，小國只能順勢而為。

《共同警備區》劇照

舉個例子：

1975年4月，北越即將打垮南越，完成統一。

金成柱看別人成功了，又動了統一心思，於是分別找中、蘇幫忙，希望兩國支援他搞統一。

對此，中國的回答是：國際形勢變了······要用新的戰略概念，來替代過時的、不符合現實的概念。這話是什麼意思，就不用解釋了吧。

蘇聯更絕，直接回絕了金成柱的訪蘇請求，談都不想和他談這個問題。

大國態度如此，小國怎麼逆勢而為？

04

《越南戰爭與朝鮮半島南北關係》

《越南戰爭輻射下的朝鮮半島》

《1960年代中後期朝鮮半島危機研究》

《論越南戰爭與韓國國防實力增強之關係》