駕考改革後學費或小幅上漲 但管理更規範收費更透明

教練員承包駕校教練車合法嗎

從明年3月1日起，昆明駕考培訓將迎來重大改革……駕校準備好了嗎？學車價格會上漲嗎？改革後能否遏制住當前駕培行業存在的亂象？

近日，記者走訪了昆明已經完成裝置安裝的駕校。除了學員要計時打卡之外，教練員也需同步打卡，錄入的學時才有效。雲南省機動車駕駛培訓行業協會會長朱儁傑分析，改革後，當前駕培市場上存在的無場地的“打卡駕校”和一些逃避監管的教練車將逐漸被清退出市場。隨著駕校管理的更加規範化，學車收費將更加透明，與現在的正規收費標準相比，價格上漲不會太大。

【現狀調查】

行業亂象

訓練場地多次變化 中途遭“二次收費”

今年5月，昆明市民陳女士終於拿到了駕照。但是回憶起學車的經歷，對她來說簡直就是“糟心”。“當時駕校有優惠，兩個人一起報名每個人報名費只要2000多元，包括了學車的費用和一次補考的考試費。”陳女士告訴記者，當時選擇這家駕校的原因之一是訓練時間隨意，對於新手媽媽的她來說時間更好控制。另一個原因是駕校的訓練場地離家距離較近。

開始訓練後，陳女士先是經歷了駕校訓練場地多次變化。“去了一次之後，老的場地忽然說不能租了，接著就轉到了另外的場地。過了一段時間之後，又回到了老場地。”更讓她“糟心”的是，雖然看起來報名費不高，但是後面訓練過程中多次產生了二次收費。

“特別是科目三訓練的階段，教練都會帶著出去跑長途，而且基本都要住一晚才回來。”陳女士告訴記者，因為自己孩子還小所以無法在外住宿，科目三的訓練都是當天來回。“每次都是兩三百塊，最遠的一次跑到晉寧交了400塊。”

在經歷了兩次科目二、四次科目三考試後，陳女士終於在5月份拿到了駕照。除了1000餘元的補考費用外。陳女士算了一筆賬，自己被教練以各種名目為由增加的二次收費也有4000餘元。

原因分析

“掛靠車”模式導致教練員脫離監管

事實上，陳女士這樣的經歷，在目前昆明的駕考培訓行業中並非個例。究其根本原因，還是要回歸到駕校與教練員的關係上。

首先從駕校來看，昆明部分駕校除了培訓自己駕校的學員；另一方面還透過為其他駕校教練員辦理學員報名考試，來收取代報名的費用，這種駕校也被行業內稱為“打卡駕校”。

從駕校與教練員的關係上看，目前昆明駕校與教練員之間大致有三種合作關係。

第一種是駕培機構自建場地、購買教練車，按照相關規定與教練員簽訂勞動合同、購買五險並按時為教練員發放工資。這種模式中，駕校運營車成本最高，但是管理也最為規範。

第二種模式中，教練員向駕校承包教練車，每月繳納一定的承包費，由教練員自己負責車輛的盈虧。

第三種方式則是由教練員自購車輛，掛靠至駕校，每月向駕校繳納一定金額的管理費。

“雖然有三種模式，但是大部分教練車都是第三種模式掛靠車。”有業內人士分析，這樣的模式帶來的問題就是教練員沒有招收學員的渠道，因此駕培市場上出現了一些專門招收學員的“平臺駕校”。“平臺駕校”透過各種營銷手段，按照正常的市場價格招收學員後，再將學員以更低的價格轉介至教練員手中。訓練過程中，教練員為了降低車輛的成本，要麼使用非正規車輛，要麼在非正規場地帶學員訓練，要麼在訓練過程中不斷向學員增加“二次收費”，引發諸多投訴。

到了考試時，教練員按人頭交費，透過“打卡駕校”為學員報名考試。在這樣的模式下，掛靠車的教練員逐漸脫離了駕校和政府部門的監管。

裝置更新

學員教練同步打卡才有效

駕考培訓新規出臺後，昆明的駕校開始陸續按照新規中的相關規定，更新裝置。

近日，記者在位於湖濱路的昆明易達機動車駕駛培訓學校看到，場地上的所有訓練車都安裝了新的打卡裝置。除了人臉識別外，還包括了活體檢測裝置。

“這些打卡裝置不止針對學員，同時也包括了教練員。”雲南省機動車駕駛培訓行業協會副監事長、昆明安鑫機動車駕駛培訓有限公司負責人徐少昆介紹，在學員透過人臉識別和活體檢測打卡的同時，教練員也需要重複相同的步驟來打卡。“只有學員和教練員一起打卡，才能計算為有效學時。”徐少昆說，為了避免教練員疲勞工作，教練員每天只打卡時間不能超過8個小時，如果教練員超時工作，學時也將被認為是無效。

【未來展望】

市場變化

教練車逃避監管將被清退

根據雲南省機動車駕駛培訓行業協會統計，截至2020年12月，全省共有駕培機構766家，教練車27976輛，從業人員數量30043人。按照每輛車每年培訓60名學員估算，全省駕校年培訓能力達到180人。駕考培訓新規實施在即，將對當前混亂的駕培市場產生怎樣的影響？

對此，雲南省機動車駕駛培訓行業協會會長朱儁傑分析，駕培機構和監管部門有了學時對接系統之後，每一次打卡都要同步記錄學員資訊、駕校資訊、車輛資訊、場地資訊、教練員資訊。

這意味著，某一名學員在某駕校報名後，只有在該校的教練員指導下，使用該校的教練車在該校場地上訓練，錄入的學時才有效。因此，對於那些租賃場地訓練的駕校，或者是市場上存在的“打卡駕校”將逐漸被管理更加規範的駕校取代。

更重要的是，那些逃避駕校監管、在非正規場地訓練的教練車，有很大可能將被清退出駕考培訓市場。讓駕考培訓的規範性和安全性都得到更大提升。

預計改革後學費會小幅上漲

此次改革的相關規定中明確，駕培機構可以自由選擇一次性收費、分階段收費和計時收費三種收費方式。對於駕培機構來說，規範化的管理意味著管理成本的上升，那麼改革後學車的費用是否會大幅上漲？

朱儁傑分析，對於大部分駕培機構來說，三種收費方式中，駕校應該更傾向於一次性收費。“即使是分階段收費，也不會分得特別細。”朱儁傑說，如果是採取計時收費，意味著駕校的管理成本將直線飆升。而一次性收費更有利於駕校日常管理和教練員時間分配安排。“駕校只有將管理成本降下來，才有時間提升培訓質量。”

朱儁傑表示，在精算成本後，目前昆明管理規範的駕培機構學車的價位大約在4500元至5000元左右。低於這個價格，很有可能會出現後續二次收費的情況。未來隨著管理的更加規範化，他預計駕考培訓改革後，學車費用有可能會小幅上漲，但是與現在的正規收費標準相比，價格上漲幅度不會太大。

將推出查詢平臺讓學員能明白消費

對於普通市民來說，學車最關心的莫過於如何選擇一家收費透明、能讓自己順利持駕照上路的駕校。朱儁傑表示，隨著本次全省的駕考培訓改革，雲南省機動車駕駛培訓行業協會也將從行業協會的角度出臺自律政策，督促會員單位加大自律的力度。

“我們將利用學時對接產生的資料，打造駕考培訓服務的新平臺，並向市民公開。”朱儁傑表示，行業協會將透過平臺公佈駕校安全事故率、投訴率、駕校合格率、教練個人的合格率等資料。學員透過平臺可以查詢這些公開資料，選擇自己心儀的駕校和教練，讓學員學車的時候能做到明明白白消費。

平臺執行成熟後，還可以根據這些資料來為教練員評定星級。同時，根據教練員星級制定不同的培訓收費價格。讓市民在學車時，可以順利找到良心駕校、良心教練員。（春城晚報-開屏新聞記者 孫琴霞 文 龍宇丹 攝

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