江蘇省4座“政區合一”體制的區，均位於蘇錫常3市，虎丘區等在列

在經濟發展的程序中，以集中資源推動經濟發展為目的而設立的各種開發區或園區已是司空見慣的事物，其中以經濟開發區、高新區最為常見。從所屬門類來看，開發區並不是政府性質的行政區，而是以行政區為依託，由地方政府重點打造的片區和板塊。從而有力帶動了區域經濟社會發展，推動了城鄉一體化的程序。

在實際發展過程中，往往存在著開發區和所在行政區各成一體的現象，會不可避免地帶來資源內耗、推諉扯皮等問題。

近些年來，“政區合一”這一名詞漸漸多了起來，且有部分地區已經成功實施“政區合一”管理體制，

開發區的管委會與行政區的區政府

完成合署辦公，形成一套人馬、兩塊牌子的工作機制。例如成都的成都經濟技術開發區與龍泉驛區、

寧波東錢湖旅遊度假區與鄞州區等。

江蘇省是我國經濟大省、工業大省之一，擁有大量的國家級和省級經濟開發區、高新區等功能區。隨著各地改革，目前已有不少縣市區實行了“政區合一”的管理體制改變，尤以蘇州居多。例如吳江區、張家港等區市均有部分開發區與所在鄉鎮完成了“政區合一”。

在大市層面上，江蘇省已有4座實行“政區合一”管理體制的區，均位於蘇州、無錫、常州3市，大名鼎鼎的蘇州高新區（虎丘區）位居其一。

蘇州高新區（虎丘區）

蘇州高新區的前身是蘇州新區，人們目前仍然習慣稱呼蘇州高新區為蘇州新區。蘇州高新區（虎丘區）早在2002年就實行了“政區合一”體制，將蘇州市直屬的蘇州高新區與下轄的一級行政區——虎丘區兩者合一。 即虎丘區與原本位於自己地界上但卻不屬於自己管理的高新區成為了同一個行政單位。

在領導機構方面，作為蘇州市政府派出機構的高新區管委會與虎丘區政府實現了合署辦公。在民政方面，就是虎丘區，在經濟層面的叫法則是蘇州高新區。

蘇州國家歷史文化名城保護區（姑蘇區）

姑蘇區由原來的

平江、滄浪、金閶3區合併而成，是蘇州5座行政區劃意義上的

市轄區之一。

蘇州國家歷史文化名城保護區與姑蘇區同年成立，其保護範圍與姑蘇區範圍重合。

與姑蘇區不同，名城保護區不是行政區，其管理機構為省政府的派出機構——蘇州國家歷史文化名城保護區管委會。

在管理體制上，“兩區”實行“政區合一”，姑蘇區政府與保護區管委會一套班子，兩塊牌子。

無錫高新區（新吳區）

無錫高新區成立於1992年，其管理機構為市政府的派出機構——無錫高新區管委會。

新吳區成立於2015年，以原錫山區的鴻山街道，原濱湖區的江溪、旺莊、碩放、梅村、新安街道為新吳區的行政區劃範圍，而這6街道恰好是無錫高新區的代管區域，兩者的範圍完全重合。

在管理體制上，實行“政區合一”，新吳區政府與無錫高新區管委會合署辦公，一套班子，兩塊牌子。

常州高新區（新北區）

常州高新區成立於1992年，是常州市直屬的功能區之一，由於高新區非行政區，所以其所轄範圍均是代管。2002年常州進行區劃調整，與高新區代管的區域相重合，設立了正式的行政區——新北區。

“兩區”的範圍完全重合，管理體制上實行“政區合一”的管理方式，常州高新區管委會和新北區政府合署辦公，一套班子，兩塊牌子。

在民政方面，是新北區，在經濟層面則是常州高新區。

“政區合一”的管理方式降低了辨別難度，避免了人們在功能區和行政區之間分不清的尷尬局面。在執行上提高了效率，減少了內耗。