基層治理改革是什麼？

基層治理改革一是落實向基層傾斜的就業政策，保證基層合理的就業規模。根據各街道、社群的工作專案和工作重點，有針對性地最佳化配置現有工作人員，合理增加人力緊缺地區的工作人員數量，如補充工程建設、司法、農經、綜合執法（環保、應急）等領域的專業人員。，以保證基層工作人員的適當規模，維持街道特別是村社群工作的健康運轉。

科學的工作機制是實現簡單高效的基層管理體制的必要條件。實踐中，殘留主義、形式主義和屬地責任的濫用，大大增加了基層工作人員的負擔，降低了基層治理的實際效果。因此，基層治理改革需要突破行政桎梏，完善工作機制，提高治理效率。

基層減負是基層治理改革的重要一環。本文從內卷化理論的視角對基層負擔現象進行了重新定義，並從內卷化的形成和深化兩個方面分析了基層治理陷入負擔困境的邏輯機理：分別是外部政府力量的缺失作為根本原因導致了內卷化的形成；透過引入工作需求-資源理論，發現基層政府由於工作需求過度和工作資源不足，加速了內卷化程序的深化。據此，從體制改革、政府內分權、政府外賦權三個方面提出了基層治理走出內卷化困境的對策，幫助基層鬆綁，培育和形成良好的基層治理生態，構建共治共享的治理共同體。