等紅綠燈不能玩手機，海口為可以隨意解釋法規嗎

等紅綠燈玩手機，一律扣分罰款，這是海口交警作出的新規定。

海口交警的這個規定，得到了很多人的支援。說實話，不能不佩服中文的博大精深，一個“玩”字，就把等紅綠燈用手機給徹底抹黑了。等紅綠燈這麼短的時間，竟然還要“玩”手機，“玩”勁這麼大，不管行嗎？一門心思“玩”手機，開車不認真，不管行嗎？

從輿論的用詞中，人們似乎是跟手機有仇似的，一說起人們用手機，一般都是用“玩”字，不這樣抹黑手機，行麼？你怎麼知道我用手機，就是“玩”呢？我用手機導航辯別行車方向，是“玩”麼？我一個滴滴司機，用手機接單，與客戶溝通，是“玩”麼？

一說到用手機，就是一個“玩”字，在手機已經成為人們生活工作中重要的工具時，還是左一個“玩”手機，右一個“玩”手機，中國人這種對現代科技的仇視心理，真不知從何而來？雖然，中國人都在享受現代科技成果，可是，奇怪的是，中國人偏偏要一說起古代文化就兩眼放光，一說到現代科技卻要明裡暗裡的貶損抹黑，這種滿腦子古舊生鏽的思維，竟然大行其道。

海口交警規定等紅綠燈時“玩”手機要罰款扣分，雖然巧妙地用一個“玩”字，博得了眾人的支援，其實還是難逃隨意解釋法規的嫌疑。海口新規的法律依據，是《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條第三款規定：駕駛機動車不得有“撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”。問題是，等紅綠燈的時候，車輛明明處於停駛狀態，車輛沒有行駛，怎麼能劃歸到“駕駛”機動車的範疇中呢？可見，海口交警對等紅綠燈“玩”手機予以處罰，就是隨意解釋法規的結果。

依法行政的要義，就是要依照法律來辦事，交警作為執法部門，在執法時當然具有一定的法律自由裁量權，但不能隨意解釋法律，否則“依法”二字，從何談起？

按理，在依法治國的今天，依法行政是應有的題中之義。但是，事實上，依法行政在現實生活中，常常會出現變形走樣的情況，使依法行政大打折扣。其中的重要原因，就是一些官員喜歡憑個人好惡來解釋法律法規，或是選擇性地利用法律法規，如此一來，“依法行政”就變成為了“以法行政”。

“依法行政”蛻變為“以法行政”，看起來都在用法，但實質意義，已經有了本質性的變化。“依法行政”，是法在權上，法律法規是運用行政權力的依據，也是行政的邊界，這樣的行政，是受約束的行政。

而“以法行政”則不然，行政時，可以隨心所欲，不受約束，可以為所欲為，突破邊界，而法律法規，最後只是用以“治民”的工具，在需要的時候，拿法律法規來管治百姓，這時，法律法規已經對官員失去了約束力，而成為百姓頭的一根狼牙棒。為了達到運用法律法規“治民”的目標，有時就需要隨意解釋法律法規。

駕駛機動車不得有“撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”，能否適用於司機等紅綠燈之時？海口交警對等紅綠燈時司機“玩”手機作出處罰，是否有隨意解釋法律法規的嫌疑