安全總監製落地！享副職平均待遇、兩年無工亡事故獎20萬年！

副總監是什麼級別

3月30日，山東省應急管理廳官微釋出訊息：

近日，

山鋼集團印發《權屬二級公司安全總監管理辦法》

，

要求權屬二級公司全部設定專職安全總監

。

公開資訊顯示，

山鋼集團

於2008年3月17日註冊成立，註冊資本100億元，是由濟鋼集團有限公司、萊蕪鋼鐵集團有限公司和山東省冶金工業總公司所屬單位的國有產權劃轉而設立的國有獨資公司，註冊地為濟南高新技術產業開發區，

現由山東省人民政府國有資產監督管理委員會直接監管。

1、

安全總監薪酬

按照所在單位經理層副職的平均數設定，並享受其它相應待遇；

2、主要鋼鐵冶煉生產單位的安全總監，

連續兩年及以上實現責任工亡事故為零

，從第二年起至任期屆滿，每年給予 20 萬元嘉獎。

3、

在任職條件上強調

知識、經驗和能力，要求任職安全總監必須熟悉安全法規、管理方法和安全技術，具備本科學歷及8年工作經驗，杜絕因人設崗、外行領導內行。

2月1日起，全省推行建築施工企業安全總監製

2019年12月，山東省住房和城鄉建設廳釋出《關於推行建築施工企業安全總監製和專案專職安全生產管理人員委派制的通知》。《通知》明確：

自2020年2月1日起，在全省建築施工領域推行

企業安全總監製

和

專案專職安全生產管理人員委派制

。

其中，安全總監為本單位副職級別，待遇要高於其他副職並單獨發放崗位風險津貼。

一、什麼樣的企業應該設定安全總監？

根據通知，

在全省行政區域內註冊並取得二級及以上資質的建築施工企業，從業人員在300人以上的分公司、區域公司等分支機構，應設定企業安全總監。

逐步推廣至其他施工企業及非法人施工單位。

二、安全總監有哪些職責職權？

安全總監是企業安全生產工作的專職負責人，專門負責監督管理本單位的安全生產工作，

原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。

安全總監直接對企業主要負責人負責，企業主要負責人應向安全總監充分授權，主要包括：

1、表決權。參與安全生產相關會議、方案的審查；

2、停工權。阻止和糾正違反安全生產製度和安全技術規程的決定和行為，並及時向企業主要負責人報告；

3、處罰權。督查和糾正生產技術和組織管理執行中出現的危害安全行為，對事故開展調查處理，提出處罰意見；

4、考核權。組織對企業所屬各單位的安全績效考核；

5、提名權。提名分支機構和工程專案派駐專職安全生產管理人員。

6、否決權。對本單位的安全生產考核行使“一票否決權”，生產經營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時，應當就其履行安全生產職責情況徵求安全總監的意見。

三、什麼樣的人有資格當安全總監？

企業安全總監應具備相應的專業技術職稱，經過安全生產培訓並取得安全生產考核合格證書A類證。

具備豐富的安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規和各類施工安全技術標準。具有較強的組織領導能力，善於溝通協調，能妥善解決各類安全生產問題，合理果斷處置突發事件。

安全總監由企業選任、聘用或由上級生產經營單位按照管理許可權委派後，以正式檔案予以任命。

安全總監為本單位副職級別，待遇要高於其他副職並單獨發放崗位風險津貼，設定安全總監的企業不再設定安全副總。

安全總監因日常工作失職瀆職，或者對生產安全事故負有責任而受到行政處罰、黨紀政務處分或刑事責任追究的，應當撤銷其安全總監職務。

山東應急管理廳全文：

近日，

山鋼集團印發《權屬二級公司安全總監管理辦法》

，要求權屬二級公司全部設定專職安全總監，進一步規範和完善山鋼集團權屬二級公司安全總監的管理，明確安全總監的選聘、職責與考核，強化各權屬二級公司的安全生產工作。

該管理辦法要求

從業人員300人（含勞務派遣）以上的高危生產經營單位，以及從業人員在1000人以上的其他生產經營單位

必須配置專職安全總監；明確了安全總監是協助本單位主要負責人全面履行安全生產監督管理職責，專項分管安全生產管理工作的高階管理人員，由總經理提名、董事會聘任，每屆任期3年。安全總監的主要責任是負責本單位日常安全生產管理工作，對本單位的安全生產享有建議權、批評權和考核權；監督本單位高管人員和所屬單位（部門）負責人履行安全生產職責，糾正違反安全生產規章制度、安全操作規程的行為；對本單位安全機構設定及其負責人和所屬單位安全總監的選聘、考核提出意見和建議；依據安全生產政策、規定，在評先樹優等工作中行使“一票否決權”。

安全總監薪酬按照所在單位經理層副職的平均數設定，並享受其它相應待遇；主要鋼鐵冶煉生產單位的安全總監，連續兩年及以上實現責任

工亡事故為零

，從第二年起至任期屆滿，

每年給予 20 萬元嘉獎

。

該管理辦法還規範了安全總監選拔、聘用條件，

在任職條件上強調

知識、經驗和能力，要求任職安全總監必須熟悉安全法規、管理方法和安全技術，具備本科學歷及8年工作經驗，杜絕因人設崗、外行領導內行。

按照責任考慮安全總監崗位的設立、聘任，以履職盡責程度和安全生產績效作為考核、解聘的依據。

安全總監在履職上失職即扣罰，出現規定情形的責任工亡事故就解聘

，以壓力激發動力，激發有膽識、有才幹、有韌性、有擔當的優秀人才站到安全生產的關鍵位置上來，保障企業安全穩定持續高質量發展。據瞭解，除出臺該管理辦法外，今年山鋼集團在安全管理方面將打出重磅“組合拳”：健全完善車間主任以上全部管理人員的安全責任履職清單，明確各級具體、量化的履職標準和考核要求；督促各單位建立完善的安全合格班組建設標準，以班組安全基礎建設為抓手，強化安全生產雙基建設；督查二級公司建立健全責任追究制度，嚴肅安全生產失職、失責行為和人員的追責；突出安全隱患排查治理，強化現場安全管理，完善從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系，廣泛開展群眾性的隱患排查治理活動，建立事故隱患舉報獎勵制度；充分發揮內外部專家智慧，組織專家開展專業專項安全診斷性檢查與評估，強化對重大危險源、高風險作業、相關方的安全管理。

住建廳檔案全文：

山東省住房和城鄉建設廳關於推行建築施工企業安全總監製和專案專職安全生產管理人員委派制的通知

魯建質安字〔2019〕21號

各市住房城鄉建設局：

為強化建築施工安全生產，健全建築施工企業和專案安全生產管理責任體系，進一步提升安全生產水平，根據《建設工程安全生產管理條例》《建築施工企業主要負責人、專案負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》（住建部令第17號）、《山東省安全生產條例》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》（山東省人民政府令第260號）、《建築施工企業安全生產管理機構設定及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）、《山東省人民政府辦公廳關於開展建築施工安全治理行動的通知》（魯政辦字〔2017〕72號）要求，

確定2020年2月1日起在全省建築施工領域推行企業安全總監製和專案專職安全生產管理人員委派制。

現將有關事項通知如下：

一、推行方式和範圍

（一）企業安全總監製。在全省行政區域內註冊並取得二級及以上資質的建築施工企業，從業人員在300人以上的分公司、區域公司等分支機構，應設定企業安全總監。逐步推廣至其他施工企業及非法人施工單位。

（二）專案專職安全生產管理人員委派制。在全省行政區域內的房屋市政工程專案，應建立專案專職安全生產管理人員（以下簡稱專案專職安全員）委派制度，專案專職安全員從企業安全生產管理機構人員中選定派駐施工現場，代表企業對工程專案履行安全生產監督管理職責，配合專案負責人開展安全生產管理工作。

二、職責職權

（一）企業安全總監。安全總監是企業安全生產工作的專職負責人，專門負責監督管理本單位的安全生產工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監直接對企業主要負責人負責，企業主要負責人應向安全總監充分授權，主要包括：1。表決權。參與安全生產相關會議、方案的審查；2。停工權。阻止和糾正違反安全生產製度和安全技術規程的決定和行為，並及時向企業主要負責人報告；3。處罰權。督查和糾正生產技術和組織管理執行中出現的危害安全行為，對事故開展調查處理，提出處罰意見；4。考核權。組織對企業所屬各單位的安全績效考核；5。提名權。提名分支機構和工程專案派駐專職安全生產管理人員。6。否決權。對本單位的安全生產考核行使“一票否決權”，生產經營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時，應當就其履行安全生產職責情況徵求安全總監的意見。

（二）專案專職安全員。專案專職安全員直接對委派的單位負責，是專案安全生產工作的專職負責人，專門負責監督管理本專案的安全生產工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。其職權主要包括：1。表決權。參與專案安全生產相關會議、方案的審查；2。停工權。施工現場存在安全隱患的，有權責令相關責任人立即停工、整改並向專案負責人、安全總監和企業負責人報告，未及時解決應直接向當地主管部門報告；3。處罰權。對作業人員的違規違章行為有權予以糾正和處罰；4。否決權。督促專案管理人員落實安全生產責任制，對專案管理人員的考核有否決權。

三、人員條件

（一）企業安全總監。企業安全總監應具備相應的專業技術職稱，經過安全生產培訓並取得安全生產考核合格證書A類證。具備豐富的安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規和各類施工安全技術標準。具有較強的組織領導能力，善於溝通協調，能妥善解決各類安全生產問題，合理果斷處置突發事件。

（二）專案專職安全員。專案專職安全員應具備相應的文化程度、專業技術職稱和一定安全生產工作經歷，取得安全生產考核合格證書C類證，與企業確立勞動關係，並經企業年度安全生產教育培訓合格。專案專職安全員不得同時在兩個及以上工程專案工作；同一工程專案，專案專職安全員不得兼任本專案的其他崗位；不得安排專案專職安全員從事施工安全生產管理以外的工作。

四、工作條件保障

（一）企業安全總監。由企業選任、聘用或由上級生產經營單位按照管理許可權委派後，以正式檔案予以任命。安全總監為本單位副職級別，待遇要高於其他副職並單獨發放崗位風險津貼，設定安全總監的企業不再設定安全副總。安全總監因日常工作失職瀆職，或者對生產安全事故負有責任而受到行政處罰、黨紀政務處分或刑事責任追究的，應當撤銷其安全總監職務。

（二）專案專職安全員。建築施工企業應建立專案專職安全員委派制度，制定管理辦法。專案專職安全員由企業委派並管理，配備數量應按照《建築施工企業安全生產管理機構設定及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）執行。若工程專案配備的專案專職安全員不少於2人，應建立專案安全管理機構，並任命一名專案專職安全員為專案安全負責人。建築施工企業應與專案專職安全員依法簽訂勞動合同，其人事關係應在企業層級管理，其工資、獎金、福利、保險等均由企業發放和購買，實現與工程專案的脫鉤。專案專職安全員的績效獎金與專案安全生產管理情況掛鉤，人員待遇要高於同級同職其他崗位管理人員並單獨發放崗位風險津貼。專案專職安全員在晉升、評優、評獎等方面優先考慮。已委派的專案專職安全員因離職、調離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責的，建築施工企業應立即委派新的專案專職安全員上崗。

五、其他有關要求

（一）強化組織領導。各市主管部門要高度重視推行安全總監製和專案專職安全生產管理人員委派制工作，結合實際制定實施方案，梳理推行範圍內企業專案名單，明確時間節點，及時協調解決工作中出現的相關問題，積極推動相關企業專案按要求建立安全總監和專案專職安全生產管理人員委派制度機制。

（二）加強監督檢查。各市主管部門要將企業安全總監製和專案專職安全生產管理人員委派制落實情況作為日常監督檢查的重要內容。對不按要求建立相應制度並落地實施的企業和工程專案，責令限期整改，未達到要求前作為高風險監管物件加大監督檢查頻次，並在安全生產標準化考評、評優創先中予以限制。

（三）積極宣傳引導。各市主管部門要採取多種形式，做好宣貫培訓，加強對推行安全總監製和專案專職安全生產管理人員委派制工作的政策宣講和業務普及，引導有關企業、專案充分認識建立兩項制度的重要意義，營造有利於制度推行的良好氛圍。

山東省住房和城鄉建設廳

2019年12月16日

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