應急管理工作會議講話稿

同志們：

剛才同志已傳達了市基層應急管理工作精神，總結了我市2014年應急管理工作情況，部署了2015年應急管理工作，我覺得講的很好，很符合實際，很有預見性。希望大家回去以後認真體會，在實際工作中進一步貫徹落實《突發事件應對法》，狠抓應急常態管理，著力提高處置突發事件能力，促進我市經濟社會和諧穩定發展。

下面，就如何做好當前形勢下我市基層應急管理工作，我講四點意見：

一、提高認識，增強維護大局穩定的責任感

近年來，我市遵照省政府的指示，按照省應急辦的要求，早動員、早部署，反應及時，行動迅速，充分調動各方力量，紮實有效地開展了一系列工作，逐步提升了應急管理水平。

一是理順了應急管理工作機制。市政府專門成立了市應急委員會和個專項應急指揮部，設立了市應急管理辦公室，由市政府辦主任兼任應急辦主任，並配備了專職副主任。個縣（市、區）政府按照市政府的部署和要求，結合本地實際，成立了相應的領導機構及其工作機構。市直有關部門還指定或專門設立科室，具體負責應急管理工作。

二是構建了應急預案框架體系。市政府正式總體應急預案個、專項應急預案個，市直個部門的應急預案已透過審查和備案。各縣（市、區）政府總體應急預案全部制定完成，專項應急預案完成多個；部門應急預案完成多個，並正在繼續加緊制定和完善；各鄉（鎮、街辦）制定應急預案個；部分重點企業也已經制定或正在抓緊編制應急預案。

三是開展了系列應急預案演練。在各類應急預案制訂過程中，各地、各部門組織開展預案演練達餘次，應急內容涉及水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害、森林火災、安全事故、群體性事件等多個方面。透過開展預案演練活動，及時發現問題，不斷改進工作，逐步完善預案，大大增強了預案的實戰性，有效防止了應急預案脫離實際的現象。

四是加強了應急工作隊伍建設。透過精心籌劃，我市以公安、武警、軍隊為骨幹和突擊力量，以防汛抗旱、抗震救災、森林消防等專業隊伍為基本力量，以企事業單位的專職或兼職隊伍為輔助力量，打造了一支反應迅速、保障有力的應急隊伍，進一步夯實了應急管理工作的基礎。

以上是對我市應急管理工作成效的總體概括，各縣（市、區）和各有關部門為此做了大量的工作，成績值得肯定，同時希望你們再接再厲，進一步把這項工作抓得更實、做得更好。

在取得成績的同時，我們仍然要深刻認識到存在的不足：我市應急管理工作還處於起步階段，應急各項工作還不夠系統，工作中還存在一些薄弱環節和突出問題，還不能完全適應經濟社會發展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發事件的發生不以個人的意志為轉移，因此，我們必須要提高對應急工作的認識，增強責任感和使命感，以高度負責的精神開展工作，時刻謹記“應急無小事，責任大於天”原則，保持高度的思想覺悟，切實維護好社會穩定和人民生命財產安全。在社會主義市場經濟條件下，社會管理和公共服務是政府的重要職能，而應急管理又是社會管理和公共服務的重要內容。各級政府不僅要善於抓好經濟工作，更要能夠妥善應對各類突發公共事件，有效管理危機，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產安全，這是檢驗政府執政能力的重要標誌之一。總之，加強應急管理，關係全域性、關係人民群眾切身利益，意義重大、影響深遠。各級各部門務必認清形勢，切實增強責任感和緊迫感，採取有力措施，把這件安國利民的大事做好。

二、真抓實幹，夯實應急管理的基礎性工作

《突發事件應對法》明確規定了預防為主，預防與處置相結合的指導方針，預防與應急處置兩者是相輔相成，做好了預防是應急處置的基礎保障，應急處置是檢驗預防工作的實踐證明。做好應急管理工作，當前的關鍵是要狠抓基層，固本強基。基層是絕大多數突發事件的第一現場，也是預防、發現和處置的第一道關口。實踐表明，多數問題發生在基層，多數問題也要解決在基層，抓住了基層也就抓住了根本。各地區、各有關部門要提高認識，把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好。基層應急管理是綜合性、長期性的工作，也是政府一項新的工作，部門不同、行業不同、區域不同，其應急管理的針對性就會有差異，工作中要注重從自身的實際出發，認真分析自身應急管理中存在的困難與問題，在實踐中積累經驗，在創新中謀求發展，不斷探索最適合自身特點，最有利於推動工作的新思想、新途徑、新方法，也要善於學習和借鑑先進單位的好經驗、好做法。對做好應急管理工作，我提以下幾點建議：

（一）積極預防，牢牢掌握應急管理工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。預案是應急管理工作的主線，應急預案要切合實際、真正管用，千萬不能紙上談兵、流於形式。預案是應對突發事件時的方案，它的制訂從業務上為我們牢牢地掌握應急管理工作的主動權提供了可靠的保障。預案要落實，關鍵是要進到群眾心裡去，體現在應對行動上。一要注重預案的科學性、實用性。要結合隱患排查，從實際需要出發編制預案。基層預案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目瞭然，明確一旦發生突發事件該怎麼做、做什麼、誰來做。預案一定要量身定做，特別是村居委的預案不需要長篇大論，關鍵要把任務明確、任務分解、責任到人，發生事件誰該做什麼要非常清楚；企業的預案要根據企業的特點，從容易發生突發事件的環節入手編好預案，有關部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。二要做好預案管理和銜接工作。各地區和部門要積極探索應急預案管理辦法，科學規範應急預案制訂、審批、備案、發放、修訂程式，明確關聯單位預案之間的關係，切實把各方面的應急預案銜接好、配套好。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性，不實用、不科學的就要及時修改，不斷完善。三要學習和落實預案操作，預案不是一個留檔存本，而是實實在在的應急方案，要將預案實踐化，要加強學習預案，開展預案演練，讓預案中應急單位或人員熟悉自身職責和分工，真正地貫徹實踐預案。

（二）注重宣教，不斷提高處置突發事件能力。宣傳培訓是做好應急管理工作的重要關口。透過宣教，不斷提高群眾對突發事件的認識及自救、互救的能力，有效提升我市應急反應能力和應急處置水平。應急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起，擴大宣教工作的覆蓋面，增強宣教影響。一是拓寬渠道，全方位推進宣教工作。透過印製各種各樣的應急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報，擴大發放範圍，廣泛宣傳學校、村居委，加強對中小學生、村民等應急知識的宣傳；充分利用XX廣場等宣傳欄作用，及時更新和充實宣傳內容，廣泛對社會群眾進行宣傳；開展應急知識宣傳活動，如舉辦大型諮詢會、應急知識課程等，開展應急知識宣傳和培訓，增強市民的自救互救能力。二是依託網路，增強宣教工作輻射力。加強與公眾的互動，及時相關突發事件預警資訊，提高市民應對突發事件的自救互救能力，增強市民對政府處置突發事件的滿意度。三是創新方式，深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式，廣泛開展應急管理知識宣傳。透過方式進行應急管理科普宣教，提高市民應對突發事件的自救互救水平。

（三）防患未然，努力做好應急常態管理工作。應急管理不僅僅是應對突發事件的一項工作，還是一項長期防範任務。把應急管理工作主動融入到日常工作中，即將應急管理常態化，為應付隨時可能發生的突發事件做好準備。加強基層應急管理關鍵是要加強日常管理工作，從應急值守、資訊報告、先期處置、善後處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理，就要做好一案三制、一網五庫、制訂預案、應急演練、隱患排查等，把應急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發事件，就可以及時啟動應急響應機制，在基層應急管理工作中實現常態管理與非常態管理的有機結合。

三、強化處置，切實把應急處置工作落實到位

一是思想要重視。為妥善應對和處置各類突發事件，各地區、有關部門都落實了應急管理辦事機構，突發事件一旦發生，各單位的領導或分管領導都能親自到現場指揮處置，這是值得我們肯定的，我們必須繼續保持這種高度責任感，重視從苗頭上處置突發事件。

二是加強互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成，都涉及比較多方面，而各地區各部門必須加強溝通和互動，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各司其責，協調一致，密切配合，妥善處置。

三是保持資訊暢通。資訊暢通是確保突發事件能得到第一時間處置，及時妥善處理。做好資訊報送管理，積極暢通訊息渠道，準確掌握突發事件資訊，及時進行快速真實的報送。

只有抓好這三方面，切實把應急管理工作落實到位，才能真正做到及時有效處置突發事件，保障人民生命財產安全。

四、未雨綢繆，切實做好安保的各項工作

（一）要落實工作責任。全面開展的風險隱患排查評估工作、預案制訂工作和應急演練工作，要落實到人，落實到責任。各地區及有關單位要按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，全面負責轄區內各類突發事件的預防應對工作；要充分運用各種應急資源，建立起配合有力、運轉高效的應急聯動機制。

（二）要做好準備工作。要按照上級統一部署，組織開展全市風險隱患，準確好把握附近的風險隱患情況，並制定相應的整改措施，及時控制和化解風險隱患。針對可能出現的各種突發事件進行科學分析評估，制訂符合實際、可操作性強的應急預案。適時組織應急預案的演練，增強部門之間的協同聯動，及時查漏補缺和修正預案，熟悉指揮和處置程式，提高應急保障能力。落實值班制度，保證有急必能應。

（三）要加強溝通合作。各有關單位要加強溝通合作，進一步做好工作對接，細化工作計劃和貫徹措施，根據需要聯合值班，構建平安DD作貢獻，確保平安提供重要基礎和可靠保障。

同志們，應急管理工作是一項新工作，下來還有很多工作要做，需要我們大家開拓思路，深入研究情況，結合梅州實際和上級精神，共同把應急管理這件利國安民、關係全域性的大事做好，為促進社會和諧穩定作出應有的貢獻！

尊敬的小女子客戶，號部分您根據實際情況填一下，我想多加點數字可以讓人覺得不是空話，套話。