因自家裝修的房子裡有菸頭，物業要罰款5000元 網友：誰是主人？

“房子的主人到底是誰”？河南鄭州。李先生的新房正在裝修，最近因為裝修材料放置問題，和物業發生了些不愉快。不料，物業直接進入李先生家中，開始數起地上的菸頭，一共數了10個，一個菸頭處罰500，讓他去交5000元的罰款，如果不交，就要斷水斷電！

最近一段時間，李先生的房子在裝修，他就把裝修材料在樓梯間放了幾天，正好物業檢查，就讓他把材料清理一下，當時李先生回答的語氣有些不好，說回頭就清理，結果雙方發生了一些小的口角。

沒想到，物業的工作人員直接進入李先生家中，就在地上數起菸頭來，一共數了10個菸頭，要按照每個菸頭500元的處罰，讓李先生去交罰款，並表示，不交就會斷水斷電。而且家裡確實也停水停電了，一氣之下，他將此事反映給了媒體。

記者陪同李先生一起找到物業，一位工作人員拿出一份整改通知單，表示李先生確實違反了物業的裝修細則，不過他並沒有開罰單，只是開了一張整改通知單。

另外，工作人員又拿出一張物業對新房裝飾裝修的管理處罰細則，其中就寫到“在物業非吸菸區域，施工現場發現菸蒂的，500元/次”。之所以有這樣的規定，他解釋是因為之前發生過類似的安全隱患，而且業主也在上面簽了字。

對於這種說法，李先生並不認可，他認為，如果是公共區域不讓吸菸也就罷了，這是在自己家裡，物業未免管的太寬了。而且現在還停水停電了，如果不是找了媒體，現在他就要交罰款了。

物業再次解釋，停水是因為地上必須鋪個東西，防止水滲到下一層，不過說了半天，也並沒有把事情說清楚。隨後李先生給家裡工人打個電話，說話間，水突然來了。

最後，經過一番調解，此事算是就此作罷。

對於這件事，網友們也是兩種觀點，有網友認為物業也是從安全形度出發，畢竟還是裝修中，而且業主也確實佔了消防通道。但也有網友表示：在自己家裡，除了媳婦以外，就是天王老子來了，也沒人能管自己抽菸的問題。

其實在這件事上，還是要從不同角度去分析。物業公司管理的是整個所管轄區域的住宅建築等，任何一家裝修，它都有管轄權。裝修過程不能有破壞或危及大樓主結構、破壞或影響大樓外觀等違規違章行為。物業公司的職責和義務主要體現在對小區的管理上，如小區的公共設施、安全、房屋裝修方面。

李先生把裝修材料放到樓梯間，這確實存在安全隱患，物業要求清理，這是沒毛病的。不過除了這件事以外，後續發生的問題，就是大錯特錯了。

首先，小區物業不可以罰款業主。根據我國法律相關規定，罰款，系行政處罰行為，只能由行政機關或者司法機關或者其他有處罰權的組織在其法定職權範圍內行使。除此之外，行政處罰需遵循法定原則，也就是說，法無明文規定不處罰，行政處罰必須依據法律、法規或者規章的規定。小區的規章制度並非法律、法規，因此，不能作為行政處罰的依據。

也就是說，物業所拿出來的裝飾裝修的管理處罰細則，本就是不合規的，所以即便業主在上面簽了字，也應該視為無效。或許從出發點來看，物業是從安全形度出發，但罰款，輪不到他們，更何況還是在業主自己家裡。

其次，物業公司與業主之間簽訂的是物業服務合同，業主與供電局、自來水公司之間簽訂的是供水、供電合同，這是兩個相互平行、相互獨立的法律關係。

物業公司只是對供水供電裝置進行維修和保養，並不是水、電的供應方。水、電的提供者是自來水公司和供電局。

依據我國《民法典》的相關規定，業主與自來水公司及供電局之間的供水、供電係一種合同關係，只有當業主出現合同約定和國家規定的情形時，自來水公司或供電公司才有權停止供水、供電。

所以說，對於物業服務區域內發生的違法的法律法規行為，物業公司不得采取斷水斷電等違法行為。雖然物業嘴上說是“整改”，不過以目前的情況來看，就是在濫用自己的權利，這是不應該的。

最後要說的是，物業是服務業主的公司，不是管理業主的公司，要先搞清楚這個概念，當然，業主在合理的規則內，也應該配合，畢竟把問題鬧大，對於雙方而言，都沒什麼好處。