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明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

  • 由 地史館 發表于 綜合
  • 2021-06-19
簡介——《翰林志》萬曆首輔張居正內閣制形成後,明朝皇帝減輕了許多壓力,但依然有比較懶的皇帝,就連決策都懶得做,索性將批紅的權力交給了身邊的太監,讓司禮監和內閣商量著來,沒大事不要來煩自己

內閣是什麼意思

明朝自成祖朱棣開始,形成了獨特的內閣制,擁有至高權利的皇帝們將國家大事交給內閣處理,自己卻離開退居幕後,或是修仙煉丹,或是沉迷酒色,以至於明朝的皇帝們常年不上朝,整個國家也可以平穩運轉。

但是,明朝的內閣和英國等採用君主立憲制國家的內閣是完全不同,其根本的區別在於權力的歸屬,而不是皇帝管不管事。

中國歷史上不上朝的皇帝多的是,不僅僅是明朝才有的現象。比如南梁武帝蕭衍,就曾經因為篤信佛教,將國家大事拋諸腦後,捨身出家。第一次出家還好,就當了三天和尚自己回來了,可沒過多久,又跑到寺廟當和尚唸經去了,大臣們沒辦法,向寺廟捐了一億錢,這才將梁武帝請回來。再後來,梁武帝和尚當上癮了,又出家了兩次,大臣們又為了贖皇帝花了三個億。

明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

而明朝的情況比較特殊,因為內閣制的存在,皇帝可以不管國家大事而專心追尋自己的夢想,比如修仙問道做木匠,不至於像梁武帝那樣,一心遁入空門卻被大臣們阻攔。

但明朝皇帝不管事,不代表他就沒有權力,這和英國的“吉祥物”是有本質區別的,這也是明朝內閣不同於現代內閣的核心所在。

明朝內閣制的形成

明太祖朱元璋在建立明朝不久後,就透過胡惟庸一案,廢除了傳承千年的丞相制度,將所有的國家決策權力抓在自己的手中。可這樣一來,所有的事情都需要自己親自解決,實在是忙不過。

明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

朱元璋畢竟是從基層一路摸爬滾打過來的,跟個人精一樣,該用什麼人,該做什麼事,一清二楚,處理器國家大事起來自然得心應手。可後來的皇帝都是含著金湯匙長大的,沒有朱元璋那麼豐富的閱歷和能力處理這麼多事情,也沒法保證自己對所有問題都熟悉,於是就出現了內閣,一種為皇帝票擬建議的私人秘書班。

當有事情需要皇帝處理的時候,官員先上書給朝廷,再交由內閣大臣檢視,內閣大臣根據自己的經驗和見解,票選擬定(票擬)出幾條建議,最後呈給皇帝決策,皇帝覺得沒問題,就用硃砂筆在摺子上寫下自己的意見(批紅),在蓋上玉璽。由此形成了內閣制度。

在明朝的內閣制度中,有兩點非常重要。

第一,明朝內閣制度並不是寫在“憲法”立的成文制度,只是從明成祖時期開始形成的一種行政習慣,不具有法律約束的效力,皇帝可以憑自己的喜好自由選用辭退內閣大臣。

(明成祖時)內閣以備顧問……入內閣者……不置官爵,不得專制諸司。諸司奏事,亦不得相關白。——《明史·官制志》

第二,明朝內閣只有票擬的權力,決策權依然在皇帝的手中,因此沒有皇帝的同意,內閣大臣並沒有能力釋出任何具有效力的決議。

(明宣宗時)始令內閣……凡中外章奏,許用小票墨書,貼各書面以進,謂之條旨(票擬)。中易紅書批出,上(皇帝)或親書,或否。——《翰林志》

明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

萬曆首輔張居正

內閣制形成後,明朝皇帝減輕了許多壓力,但依然有比較懶的皇帝,就連決策都懶得做,索性將批紅的權力交給了身邊的太監,讓司禮監和內閣商量著來,沒大事不要來煩自己。掌握批紅權力的司禮監就變成閹黨,如果司禮監不批紅,那麼內閣什麼事也做不了。

明朝的皇帝把批紅這麼大權力給太監,不怕他們造反?與前朝不同,明朝的太監就只是太監,不會出任官職,更不會像唐朝那樣還能掌握兵權,因此明朝太監的權力全部來自於皇帝,並不怕太監威脅到自己的地位。明朝歷史上叫得上名號的大宦官,如魏忠賢、劉瑾等,即便權勢再大,皇帝要你死,你就得死。

明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

因此明朝宦官權勢非常大,也有許多宦官藉助權勢禍國殃民,但對皇帝都還算忠誠,並不會向唐朝那樣,會廢除或謀殺皇帝。

綜上所述,明朝的皇帝雖然有很多都不管事,但是並不代表他沒有權力,所以明朝從本質上來書,依然是個封建君主專制政權,其內閣制與現代內閣制有著天壤之別。

明朝內閣是否可以看作kan君主立憲的雛形

雖然我們透過上面的分析,可以確定明朝內閣和現代內閣有著本質區別,但能否將其看做是君主立憲的雛形?

我們可以從英國的君主立憲制和內閣制的形成來看

1688年,新興的資產階級貴族發動的光榮革命,推翻國王詹姆士二世的統治,並透過《權利法案》和《王位繼承法》等限制國王權力的法案,奠定了國王統而不治的憲政基礎,由此確立了君主立憲制。

明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

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光榮革命後,國王的權力雖然受到了限制,但還是有一定的行政權力的。可從1714年喬治一世登基開始,到1837年維多利亞女王登基,這中間120多年的時間裡,英國國王都沒怎麼“上過朝”。

喬治一世是德國伯爵,不會說英語,以至於聽不懂英國大臣們說什麼,索性就不上朝了;喬治二世登基後,恰逢英法百年戰爭,天天跑到歐洲大陸上打仗,也不怎麼上朝;喬治三世患有癲癇病,喬治四世是個酒鬼,這兩人也不上朝。

明朝內閣是君主立憲的雛形嗎?和現代內閣有什麼不同?

維多利亞女王的婚禮

國王不上朝,事情總要有人做啊,於是手下大臣們就自己商量著來,將形成的決定提交給議會,議會通過了,再由自己執行,跳過了國王這個中間環節。等到1837年,維多利亞女王登基時,她發現自己只剩下一個同意權,而且只是形式上的同意權,因為內閣形成的決議,國王必須透過。現代內閣制度,也在這一過程中形成。

從英國的情況來看,是先現有君主立憲,再有內閣的,內閣是向議會負責的;而明朝是先有強化君主專制,再有內閣,內閣是向皇帝負責的。

君主立憲的核心是透過憲法來限制君主權力,而明朝內閣的作用是用來強化君權,因此不能把它看作是君主立憲的雛形。

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