輕微違法“首違不罰”！助力個體工商戶發展，成都再出10條新舉措

支援個體工商戶高質量發展，成都再出新舉措。12月19日，紅星新聞記者從成都市市場監管局獲悉，為認真落實《促進個體工商戶發展條例》，鼓勵、支援和引導個體經濟健康發展，該局

日前正式印發《關於實施包容審慎信用監管支援個體工商戶高質量發展的十條措施》（以下簡稱《十條措施》），為個體工商戶打造全生命週期培育服務鏈的同時，將實施信用培育提高發展能級。

▲資料圖

提升市場監管溫度，輕微違法“首違不罰”

個體工商戶是推動經濟社會發展的重要力量，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。梳理《十條措施》不難發現，包容審慎讓監管溫度進一步提升。比如，對個體工商戶實施包容審慎監管制度，規範日常行政監督檢查行為，對個體工商戶登記、公示資訊事項採取以觸發式“雙隨機、一公開”監管為主要形式的監管方式，無法定事由不得隨意開展檢查，做到“有事必查、無事不擾”，減少對個體工商戶正常經營活動的干擾。

同時，採取觸發式雙隨機監管、歇業主體“寬容期”監管、輕微違法“首違不罰”等柔性化監管方式，慎用吊銷等較重的行政處罰措施。

積極提升市場監管溫度，守牢市場監管底線。

為提振個體工商戶發展信心，《十條措施》還進一步優化了信用監管服務舉措。其中，信用修復途徑由單一的線下修復最佳化為線上線下“雙通道”修復，修復方式從低效的人工申請修復升級為符合條件即自動修復，無需申請。實現線上一次申請，多網同步修復。開通個體工商戶網上補報年報通道，由紙質現場補報拓展為網上線上和現場補報“雙通道”並行服務。對從事網路交易等新產業新業態的個體工商戶，採取納入“信用沙盒”監管的方式，前移信用服務埠，引導個體工商戶履行法定義務、避免不良信用記錄影響。

實施信用培育，賦能高質量發展

如何提高個體工商戶的發展能級？《十條措施》也提出了一系列的新舉措，為個體工商戶打造全生命週期培育服務鏈。比如，准入前，將引導個體經營者極簡準營，加強合規宣傳引導，對在政府指定區域和時間內從事部分行業領域經營（“兩指”經營）的個體經營者，創新社會治理方式，依法實施極簡準營、豁免登記，幫扶弱勢群體就業、大學生創新創業和方便居民日常生活，持續激發市場發展活力。

准入後，將實現信用監管“普法零距離”，提升信用監管法律法規政策的社會知曉度，引導個體工商戶知法守法、誠信自律。臨近失信時，主動預警，點對點行政提示，避免失信；失信後，主動行政提示，修復政策送上門，引導其改正違法行為修復信用記錄。

值得注意的是，《十條措施》明確提出，將實施信用培育賦能高質量發展，開展信用提升行動，加強信用政策宣傳，服務“個轉企”轉型升級，營造良好誠信環境。同時，健全信用承諾制度，引導個體工商戶主動進行信用承諾，推動自我約束，強化誠信意識，並實施信用風險警示，對存在列入經營異常名錄（狀態）、嚴重違法失信名單等失信風險的個體工商戶，主動預警提示，及時規範主體行為，規避信用風險，提升個體經濟發展質量。

“下一步，成都市市場監管局將進一步紮實抓好《十條措施》的落地實施，進一步激發市場發展活力，降低制度性交易成本，提振發展信心，助力個體工商戶發展活力持續迸發。”成都市市場監管局相關負責人表示。

紅星新聞記者 李彥琴

編輯 於曼歌