推進家庭養老床位建設 上海唯一試點區探索社群嵌入式養老服務

人民網上海10月12日電 （葛俊俊）家住石門二路街道的葉秀頤老人，今年91歲，平時子女不在身邊，老伴年紀也偏大。她的統一照護需求評估等級為4級，目前每週有5次長護險服務，及部分老年人日間照護中心的服務。但隨著身體狀況的變化，自理能力不斷下降，她在配藥、藥物管理及身體健康監測等方面存在較多需求和困難。

面對老人迫切的養老服務需求，如何做深做實社群嵌入式養老服務？

近日，作為民政部“十四五”第一批居家和社群基本養老服務提升行動專案上海唯一試點地區，靜安區部署了《靜安區居家和社群基本養老服務提升行動專案實施方案》，以基本養老服務體系建設為核心，聚焦居家和社群養老的痛點難點，透過探索建設家庭養老床位，將機構的專業照護服務延伸至失能、部分失能老年人家中，充分滿足老年人多樣化養老需求，進一步提升靜安社群嵌入式養老服務能級。

葉秀頤老人接受身體照護

葉秀頤老人接受身體照護

護士為老人進行藥物管理

如今，葉秀頤面臨的日常身體照護、藥物管理等難題，有了解決方案！街道長者照護之家結合家庭養老床位政策，配置了專業技術人員及管理團隊，與其簽署了為期半年的家庭養老床位服務合同。主要服務是護士為其進行身體評估、建立家床服務檔案，制定詳細的服務計劃，並其配置了一鍵呼叫的智慧裝置，可提供24小時應急響應。在家就能得到類機構化的專業性、持續性、全面性的照顧，解決了老人和家屬的燃眉之急。

據瞭解，經老年照護統一需求評估後符合條件的老年人，根據照護級別、困難狀況等因素可以享受家庭養老床位建設補貼和上門服務補貼。如照護四級至六級的困難物件，每人可最高申請2000元家庭床位建設補貼和每月800元的上門服務補貼。

其實，上海各區從2019年就在開始探索“家庭養老床位”的設定，但接受服務的老人並不多，譬如靜安區目前尚存的“家庭養老床位”僅10多個。區民政局表示，主要面臨的瓶頸包括：“家庭養老床位”的相關服務和管理還沒有相對規範化的標準，社會知曉度不高；老年人對“家庭養老床位”服務的心理預期和實際的服務內容、價格之間存在一定差異；家庭養老床位市場需求未形成規模化，加上很多不可控的潛在風險，導致服務機構對開展“家庭養老床位”的內生動力不足；提升行動並不單單指家庭養老床位這“一張床”，而是涉及方方面面的系統工程。

區民政局表示，將力爭在半年內實現四大具體目標，一是實現服務規模化，完成家庭養老床位建設不少於566張；二是探索服務智慧化，搭建家庭養老床位網路共享平臺，為服務物件提供一站式、跨地域、7*24小時線上線下整合服務；三是推進服務標準化，探索建立一套適合靜安區的家庭養老床位管理辦法和相關規範標準；四是促進服務市場化，推動形成成本可負擔、方便可及的普惠型家庭養老床位服務，有償為老年人提供專業照護服務。（石門二路街道供圖）