海南國家公園規劃徵求意見，將建成熱帶雨林系統關鍵保護地

4月22日起，由國家林業和草原局和海南省政府組織編制的《海南熱帶雨林國家公園規劃（2019－2025年）》（以下簡稱《規劃》）公開徵求意見，徵求意見截止日期為5月6日。

根據《規劃》徵求意見稿，到2020年將完成國家公園體制試點各項任務，按程式正式設立海南熱帶雨林國家公園。到2025年，海南熱帶雨林國家公園管理體制機制更加健全，熱帶雨林生態系統的完整性得到增強，雨林空間不斷擴大，成為中國乃至全球熱帶雨林生態系統關鍵保護地。

海南熱帶雨林國家公園體制試點區位於海南島中部山區，東起吊羅山國家森林公園，西至尖峰嶺國家級自然保護區，南自保亭縣毛感鄉，北至黎母山省級自然保護區，總面積4403平方公里，約佔海南島陸域面積的1/7，森林覆蓋率達95。56%。

2019年1月23日，中央全面深化改革委員會第六次會議審議透過《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》。2019年4月1日，海南熱帶雨林國家公園管理局正式揭牌成立。此次《規劃》徵求意見稿的公佈是海南熱帶雨林國家公園建設的又一新的節點。

《海南熱帶雨林國家公園規劃（2019－2025年）》 圖

《規劃》指出，海南熱帶雨林國家公園建設旨在整合海南中部山區各類自然保護地，建立統一規範高效的熱帶雨林國家公園管理體制，統一行使全民所有的自然資源國家所有權，實行整體保護、系統修復、綜合治理，基本建成大尺度多層次保護體系，使熱帶雨林的完整性、原真性、多樣性得到有效保護，逐步恢復和擴大熱帶雨林等自然生態空間。

《規劃》以2018年為基準年，至2020年將實現建立海南熱帶雨林國家公園管理體制機制，明確海南熱帶雨林國家公園範圍及管控分割槽，完成海南熱帶雨林國家公園自然資源資產統一確權登記，啟動海南熱帶雨林國家公園保護、科研監測與合理利用等重要工程，啟動實施海南熱帶雨林國家公園生態搬遷工程，構建海南熱帶雨林國家公園社群協調發展制度，啟動建設智慧熱帶雨林國家公園及建立海南熱帶雨林國家公園資金、政策等保障制度。

在基礎方面，《規劃》分別從交通、電力、水利和通訊四個方面介紹熱帶雨林國家公園先具備的基礎設施和計劃完成建設的專案。水利基礎設施上，透過近年來實施的城鎮集中供水設施網路、農村人安全鞏固提升、城鄉汙水處理系統建設等的實施，國家公園內社群在集中供水方面已實現了全覆蓋，汙水處理設施到2020年也將實現全覆蓋。

在資金保障上，《規劃》指出中央預算內投資和其他投資渠道對園區及為國家公園提供支撐服務的交通、供電、供水、通訊、環保以及醫療救護、宣教、科研、監測等基礎設施和公共服務設施建設予以傾斜支援。在確保國家公園生態保護和公益屬性的前提下，建立多渠道多元化投融資模式。

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