海南開展專項行動 治理建築領域高處墜落事故隱患

人民網海口1月5日電（李學山）為進一步強化房屋建築和市政工程安全監督管理，從源頭治理、系統治理建築施工高處墜落隱患，推動健全預防事故長效機制，全面提升建築施工本質安全水平，1月3日，針對建築施工高處墜落安全事故的薄弱環節，海南省住房和城鄉建設廳印發《海南省建築施工領域預防高處墜落專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），要求建築企業落實防高處墜落的各項措施，提高一線作業人員施工規範化水平和安全生產意識，全面提升預防高墜事故人防、物防和技防水平。

《方案》要求全面強化施工現場防高墜措施，包括對可能發生高墜事故的施工環節和部位進行風險辨識和樹立提示風險標識，對施工現場存在高處作業的區域和施工環節，必須做到先防護、再作業，積極推廣應用定型化、工具化、標準化安全防護設施，鼓勵使用臨邊紅外線報警系統、智慧安全門鎖、機器換人、線上監測等新技術、新工藝，淘汰部分高處作業操作難度大、安全隱患較多的工藝和裝置，提升安全生產本質水平。

《方案》要求嚴格落實各方主體責任。建設單位要及時撥付包括高處作業施工在內的各項安全施工措施費用。施工總承包單位要按照施工現場防高墜檢查標準每週開展不少於2次全面排查，重點加強對專案經理、專案安全總監和專職安全管理人員履職情況和專案隱患排查治理情況檢查，強化對現場分包單位的安全管理，杜絕“包而不管”或“以包代管”。分包單位和施工班組要服從總承包單位安全管理，嚴格落實分包施工區域內各項防高墜措施。

監理單位要認真審查施工組織設計和專項施工方案，對涉及防高墜事故的內容進行嚴格把關。參與施工現場安全防護設施驗收，監督施工單位按要求落實安全防護措施。開展對高處作業重點巡查，發現施工現場存在安全防護設施不規範、施工 “三違”行為等要及時督促施工單位整改，對施工單位拒不整改或整改不到位的，要及時向建設單位和專案屬地主管部門報告。

《方案》同時要求各地住房和城鄉建設主管部門要認真落實行業監管責任，針對行業領域高處作業突出問題，主動作為，認真分析高處墜落事故多發原因，嚴格糾正習慣性違章行為，嚴格檢查各有關單位落實高空作業管理規定情況，全面排查責任主體安全生產責任制是否健全、各方管理人員是否認真履職、現場安全防範措施是否完善到位。針對排查出的重大安全隱患和問題採取有效措施加以管控，對違法違規行為予以堅決打擊。