足療店有賣淫嫖娼活動被罰，店老闆起訴派出所，跟我沒關係為啥罰

廣東中山，派出所民警對某足浴店進行檢查時，發現該足浴店女技師張某在308房間，與男子蘇某進行賣淫嫖娼行為。之後，公安機關以足浴店老闆梁某，對足浴店內進行的賣淫、嫖娼活動放任不管，不採取措施制止，對其作出罰款5萬元，並停業整頓15天的處罰，梁某不服，向法院提起訴訟。

（案例來源：廣東中山市中級人民法院）

張某和蘇某的違法行為被公安機關查獲後，公安機關對兩人作出了罰款500元的處罰決定，3個月後，公安機關以涉嫌容留賣淫，將足浴店老闆梁某傳喚到派出所進行詢問，並製作了詢問筆錄。

到案後，梁某表示，自己的足浴店是正規場所，賺的是辛苦錢，他不認可足浴店裡存在容留賣淫的事情，但公安機關向他出示了足浴店女技師張某在308房間，與男子蘇某的違法行為。

隨後，公安機關以梁某對發生在足浴店的賣淫、嫖娼活動放任不管，不採取措施制止，對其作出罰款5萬元和停業整頓15天的處罰。

聽證會結束，梁某不服，向上級部門申請行政複議，但複議結果不理想，市公安局作出了維持行政處罰決定。

梁某仍不服，訴至法院，訴請法院撤銷市公安局作出的維持處罰決定。

據瞭解，涉案足浴店，曾在兩年前，被市公安局處以罰款1萬元，並責令停業整頓一個月。

法庭上，梁某提供了一本“場所學習培訓記錄本”，以證明足浴店日常有對按摩技師等職員，進行遠離黃賭毒行為的日常教育管理工作。

市公安局對該證據的真實性不予確認，認為是足浴店事後補做的記錄，法院審理後，採納了市公安局此項辯解意見。

《行政處罰法》第40條規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清、證據不足的，不得給予行政處罰。

女技師張某與男子蘇某兩人，被公安機關抓了現行，證據確鑿，梁某起訴有用嗎？能不能得到法院的支援？

梁某提出兩點意見，第一，兩年前，市公安局對足浴店進行處罰時，他並不是足浴店的投資者，他接手足浴店後已對足浴店進行了整改，市公安局不能以前任投資者經營期間發生的違法行為，證明後任投資者經營期間存在違法行為。

第二，女技師張某與男子蘇某的事情，僅是個案，蘇某在筆錄中稱，足浴店員工在經營活動中從事違法服務，既無金錢交易證據，也無其它證據與之印證。

除此之外，市公安局認定足浴店“主動參與”違法行為，與其在本案中認定的“放任不管”明顯不同。

梁某認為，市公安局維持的行政處罰決定，違法事實不清、證據不足的，訴請法院撤銷市公安局作出的處罰決定。

一審法院審理後，採納了梁某的主張，以市公安局認定事實不清、程式違法為由，支援了梁某的訴訟請求，梁某獲得勝訴判決。

市公安局不服，向上級法院提起上訴。

二審法院認為，兩年前，市公安局對足浴店進行處罰，和女技師張某與男子蘇某的事情，可以認定，涉案足浴店記憶體在違法事實，並非首次！

其次，足浴店在民警調查期間，沒有提供證據證明其已充分履行了管理職責。這也是最關鍵的一點，市公安局已經提供初步證據，證明足浴店沒有盡到管理義務，足浴店卻沒能提供證據，證據自己的清白。

二審法院認為，市公安局認定足浴店對賣淫嫖娼行為放任不管的事實，證據充分，適用法律準確，處理恰當，最後了撤銷一審判決，支援市公安局的上訴請求，梁某最終敗訴。

一、二審案件受理費各50元，均由足浴店承擔。