瀋陽首張跨部門“行業綜合許可證”發放

“‘行業綜合許可證’給我們辦事人員省了大力氣，我們企業林林總總的各項審批訴求被當成‘一件事’來了個‘一次辦’。”6月8日，瀋陽首張跨部門“行業綜合許可證”取得者瀋陽東方銀座酒店管理有限公司辦事人員張女士高興的向記者介紹。

據瞭解，該企業主要從事賓館住宿行業，按照改革前的審批程式，需要辦理《食品經營許可證》、《衛生許可證》、《衛生許可證（二次供水）》、《高危險性體育專案經營許可證》等增項審批手續，如今在瀋陽經濟技術開發區政務服務中心“一業一證”審批改革升級後，企業這次拿到的是涵蓋多個審批部門，由6個行政許可證合併為一張的“行業綜合許可證”。

經開區營商環境建設部部長邢鈞說，瀋陽市第一張跨部門“行業綜合許可證”的發放，標誌著“一網通辦”再深化、“一件事一次辦”再升級和“放管服”改革再深入。“一業一證”的實行，提升企業和群眾准入準營便利度，同時增強了政府公共服務能力。作為國家級經濟技術開發區，瀋陽經開區始終堅持以改革創新為驅動，以“利企便民”為主線，以最佳化營商環境為目標，積極推進行政審批制度改革，持續提升審批效率和服務水平。

“一業一證”改革是經開區在“一件事一次辦”改革的基礎上，進一步簡化審批流程、提高審批效率所取得的新突破。在一張清單、一套材料、一次踏勘、一併審批的基礎上引入高效整合理念，充分發揮先行先試和行政審批權相對集中的優勢，將跨多個部門的多個許可證件，合併為一張載明相關行政許可資訊的行業綜合許可證。進一步提高了申請人的便利度、體驗感和獲得感，而且在行政審批層面打破了各自獨立、相對割裂的證照審批舊格局，同時，還有效的提高企業持證率，幫助企業依法依規經營，也為監管部門事後施加科學、高效的“集束監管”推開了一扇嶄新的窗。

據瞭解，瀋陽經開區首批選取賓館、藥房等五個行業，在不取消許可事項、不降低審查標準、不改變監管關係的前提下，以“行業綜合許可證”取代了企業原本所需辦理的多個部門許可證件。辦事人員只需要來到“一件事一次辦”專窗填寫一張資訊高度整合的表單，一次性提交材料即可。表單和材料透過“網上通辦”“掌上籤批”等環節在“一體化平臺”上完成審批，最終一張跨部門“行業綜合許可證”便製作完成，只需用手機掃描上面的二維碼，以往需要往返多次才能辦理齊全的多個證照的電子版便全部出現在螢幕上。

下一步經開區將在總結經驗的基礎上逐步擴大試點行業範圍，動態調整“一業一證”適用行業清單，對市場主體增長較快、與民生關係密切的行業將及時納入試點，使改革惠及更多行業的市場主體。