齊心戰“疫” 雲上水周 | 浦東：雖在“小末梢”，卻有“大擔當”，1060位村級河長的“水之夢”

在浦東1210平方公里的土地上

1430名黨政河長

守護著16000多條段縱橫交錯的河道

在這大體量的河道中

村級河道就有11000多條段，佔比74。6%

為了打通河長制的“最後一公里”

讓村溝宅河更清更美

全區1060位村級河長

雖在“小末梢”，卻有“大擔當”

他們以夢為馬，勇擔責任

腳踏實地，開拓創新

不斷探索、實踐

一系列有特色、接地氣、成效好的

基層河長制管理模式不斷湧現

川沙新鎮大洪村：六位一體 全民治

大洪村位於川沙新鎮之東，2021年任大洪村河長的費慧雅，站在全村36條段水體河道水系圖前的時候，就認識到寶貴的水資源水環境是一城一地靈氣所在，是子孫後代永續福利，管水治水不僅是工作，更是一項責任、一份擔當、一個使命。

懷著這份神聖的情感，她銳意進取、腳踏實地，創新理念，以問題為導向，從單向治理到整體思維，構建起了責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的大洪村“六位一體”河長制工作模式（“六位一體”指：村民→巡邏員→民間河長→村級河長→河道工作人員→河道養護人員）、形成了“一個清晰的問題處置流程”，該模式在屢次實踐中彰顯了處置急難問題的及時性、高效率的優勢，快速解決了汛期水淹等民生問題，同時也讓村民在高度自治中感受到了更多的參與感、獲得感、自豪感，強化了主體意識。她還成立了“小小護河隊”，從娃娃抓起，帶動家庭、家“村”互動，真正透過以點帶面發動全員參與水環境保護工作中。

大洪村河長談實踐“六位一體”模式的體會

高東鎮競賽村：明書記的“三明法”

高東鎮競賽村的河長盧永明做工作“講文明、道理明、幹事明”，人稱“明書記”，2017年河長制推行以來，河長工作成了明書記日常工作的重中之重，讓村裡26條段河道水清岸綠成了他孜孜不懈的工作目標。

“明書記”明在“因地制宜治理，有序有效部署”。在鴨棚溝整治中，他帶領村委幹部發揚“白加黑”“5+2”精神，積極協調有序地完成了3家企業的搬離及100多名百姓的安置。

“明書記”明在“治水先治汙、治汙先治人心”。他將護河事項寫入《村規民約》，組織民間河長巡查小分隊，親自帶領村幹部和群眾，全民全員開展清河護河大行動，徹底清除髒亂死角。

“明書記”明在“抓早抓小成本少、矛盾小”。他重建設也重管理：強化組織保障，以上率下；發揮社會輿論監督引導；加強日常管護做到日清日潔，結合農忙時節的特性，按照“屬地管理、分片包乾、集中治理”的原則，引導百姓農作物秸稈不隨意丟棄，集中收儲和清運。一系列的舉措，維護了鴨棚溝等河道來之不易的建設成果，常年水質保持在四類水及以上。

泥城鎮龍港村：考核事 作於細

泥城鎮龍港村的朱梅芳做了兩年的河長，深知“天下大事，必作於細”，為了管好81條段村級河道，她真抓實幹，探索實踐嚴格靈活的河長考核“三結合”機制，將“最後一公里”河長制考核管理做得有序有效，倒逼了河道管養質量提升和河長履職盡責，近年來，村河長巡河率保持100%，全面完成了河道監管類問題的清零，牢牢守好了治水一線陣地。

硬性指標與軟性指標相結合。制定了“河道養護成效、水質達標情況、村容村貌維護”等硬性指標和“服務主動性、村民滿意度、工作創新力”等軟性指標相結合的考核指標，激勵河長既履行治水管河的底線責任，又要有靠前服務人民的高線追求。

內部監督與外部監督相結合。考核物件是黨政河長、民間河長，內部監督上採取每月百分制量化考核，每月述職開展自評、互評；外部監督上暢通民意表達渠道，每年邀請村民代表參與河長年終考評打分，促進河長履職盡責和河長制效能的發揮。

嚴抓嚴管與關心關愛相結合。對村河長制工作中暴露的短板弱項，納入責任河長的考核述評清單、每月跟蹤，直至解決；同時在各隊宣傳欄定期公示河長考評分數及考評等級；對於考評“不合格”的河長，約談、通報、批評，對於考核“優秀”的河長，設定“治水光榮榜”，在村民代表大會上予以表彰。

祝橋鎮新如村：作戰圖 河情清

祝橋鎮新如村河長周桂蘭、張富官在日常巡河中發現，村裡河流眾多，而作為河長，如何做到對全村51條段河道瞭然於心，最大程度地做到巡河全覆蓋，是急需解決的一個問題。在問題導向思維下，兩位河長結合實踐進行系統梳理，與鎮河長辦一起研究出了一張河長“作戰圖”，作戰圖模式後來也在祝橋鎮42個村居河長工作站全面鋪開。

河長“作戰圖”呈現了兩個特點：

一是涉河要素，一圖清。作戰圖以區域三維水系圖為底圖，將河道沿線各類排口、橋樑、泵站等河道兩岸的設施悉數上圖，形成靜態圖，讓河長一圖知全貌，心中知河，有利於全面巡河、重點巡河。

二是沿河動態，常更新。作戰圖中，佈設動態更新標識，體現“作戰”之動態性，如發現水質不穩定等問題點位用“問號”標識、工程整治點位用“挖土機”標識，黨員負責區用“黨旗”標識等。河長工作站根據實際，及時做好標識的更新，讓河長及群眾實時掌握河道情況，助力河道的長效管理。

川沙新鎮七灶村：小河長 三色制

為了更有力有效地維護好村內44條段河道環境，川沙新鎮七灶村河長朱慶華自2020年底起，在10個村民小組設立由村民組長擔任的“小河長”，建立巡查機制、議事機制。每週四的議事日，“小河長”們圍繞問題探討解決方案。

七灶村河長工作站將河長和“小河長”們發現的問題標註上圖，掛圖作戰，河道問題以“綠、黃、紅”三色標註在巡查點點陣圖上：綠色，指正常；黃色，即一般性問題，正在處置；紅色，即問題較嚴重，需要透過河長聯絡上級河長和相關部門解決。“小河長”制發動了更多的村民力量，“三色制”，讓河長對村域河道情況明、底數清，開展工作有針對性、更有效。

讓浦東每一個角落的河流生機美麗

讓百姓詩意的棲居

是浦東千名村級河長共同的心願

為了這個心願這個夢

他們從不停息追逐的步伐

追夢在路上！

浦東新區水務局供稿

原標題：《齊心戰“疫” 雲上水周 | 浦東：雖在“小末梢”，卻有“大擔當”，1060位村級河長的“水之夢”》