這種非法新增行為必須嚴打

□ 胡立彪

日前，廣東省惠東縣人民法院審理了一起涼茶新增西藥案，引起社會關注。該縣市場監管局在一次執法行動中，發現某涼茶店經營者趙某銷售的感冒茶、咽喉茶、牙痛茶等多種涼茶中含有對乙醯氨基酚、布洛芬、紅黴素、甲硝唑等單種或多種西藥成分，涉嫌違法新增，對其立案調查並移交檢察機關提起公訴。法院經審理認為，趙某的行為違反《食品安全法》關於“生產經營的食品中不得添加藥品”的規定，以生產銷售有毒、有害食品罪判處其有期徒刑7個月。

在食品、保健食品中非法新增西藥成分，並不是什麼新鮮事。在百度輸入關鍵詞“非法新增西藥”進行搜尋，會出現280萬條相關結果。其中關於涼茶新增西藥成分的案例就有不少。藥監部門公佈的資料顯示，目前已發現約有140種西藥製劑成分被新增到各種食品、保健食品中，通常有激素類、鎮靜催眠類、利尿劑及瀉劑等。

食品、保健食品不是藥品，我國法律規定這些產品不能宣稱治病功效。但是，一些食品、保健食品生產經營者為了把產品賣出去，總是想方設法打擦邊球，宣稱療效忽悠人。他們當然知道，有沒有療效只靠自家宣傳是說服不了人的，而為了求“效”就必須加入一些真有效的東西進來。於是，那些已經被證實有明顯效果的西藥成分就成為他們的首選。調查顯示，目前市場上有3類食品、保健食品違規新增西藥成分的現象比較突出：一是減肥類，通常新增西布曲明、安非他明、奧利司他等；二是降糖類，主要新增格列本脲、鹽酸苯乙雙胍、甲苯磺丁脲等；三是提升性功能類，多新增他達那非、西地那非、甲磺酸酚妥拉明等。

可能有人要問：既然西藥可以用以治病，使用西藥是合法的，為什麼在食品、保健食品中新增西藥成分就成了違規行為？我國民間有“是藥三分毒”的說法，其背後有一定的科學道理。從醫學上講，藥物尤其是西藥，許多都有毒副作用，使用時必須嚴格控制藥量。我們知道，不管是醫院藥房的藥還是藥店出售的成品藥，其包裝上都有詳細的用法用量說明，還列明不良反應、禁忌、注意事項等內容。但在食品、保健食品中新增西藥成分，廠商既不清楚到底新增多少的量合適，也不會標明新增的量，甚至故意隱瞞新增的事實，這必會造成對毒副作用的失控，引發嚴重健康風險。

更為嚴重的情況是，一些食品、保健食品生產廠商為了降低成本，獲取更高的利潤，會新增比較廉價但毒副作用更大的藥物，有的甚至還會使用已被臨床淘汰的藥物。比如西布曲明，它具有抑制食慾和增強代謝的雙重作用，曾被用於飲食控制和運動不能減輕和控制體重的肥胖症治療，但由於這種藥物會增加嚴重心腦血管風險，減肥治療的風險大於收益，從2010年10月30日起，我國藥品管理部門決定停止西布曲明製劑和原料藥在我國的生產、銷售和使用。

普通食品、保健食品中違規新增西藥成分的現象已經存在多年，社會危害已顯，引起我國政府高度重視。2019年1月，市場監管總局等13個部門聯合開展為期100天的整治“保健”市場亂象“百日行動”，在全國範圍內加大對“保健”市場的監管力度，依法嚴厲打擊各類違法行為。今年5月，市場監管總區域性署開展打擊整治養老詐騙專項行動，圍繞整治涉老食品、保健食品等領域涉詐問題隱患，加強市場監管。

透過一系列整治行動，食品、保健食品領域非法添加藥品成分的現象得到有效遏制，但並未完全根絕，仍時有違法案件發生，這提醒政府監管部門對此不能有絲毫放鬆。要從根本上遏制違規新增亂象，就要對其零容忍，既要完善相關法規，加大執法力度，又要加大投入，增加檢測機構數量，提高檢測能力；既要密織法網，讓違法者無處藏身，又要從嚴懲處，讓懷揣僥倖者不敢越雷池。

《中國質量報》【觀象臺】